O glumă deja veche spune că în instituțiile din România actele completate online se înregistrează la etajul 2. Primăria Oradea duce bancul mai departe: obligă magazinele online să deschidă și ușile fizice!
Administratorii unui magazin online, care are sediul firmei în Oradea, au dat în judecată municipalitatea, acuzând-o că aplică abuziv regulile destinate magazinelor fizice în cazul platformelor de comerț electronic. Legea scutește comerțul online de asemenea autorizații, dar Primăria le impune printr-o hotărâre de Consiliu Local, pe care comercianții o vor acum corectată.
Control... offline
Conflictul între Primărie și firma care deține magazinul online a izbucnit la finalul lunii septembrie, când doi agenți ai Poliției Locale Oradea au făcut un control la sediul firmei, unde funcționează și depozitul magazinului, și au aplicat un avertisment pentru că nu avea acord de funcționare eliberat de Primărie și program cu publicul aprobat. Agenții au impus firmei să intre în legalitate în cel mult 15 zile, inclusiv prin stabilirea unui orar de funcționare, altfel riscând amendă.
Potrivit OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, anumite firme care desfășoară activități economice au obligația de a obține de la primăria locală un acord de funcționare, care detaliază ce produse și servicii oferă, și confirmă orarul de funcționare, care apoi trebuie respectat. Acest act este obligatoriu pentru magazine, baruri, restaurante și alte asemenea spații în care clienții intră și cumpără un produs sau un serviciu, ordonanța înșirându-le CAEN-urile într-o anexă.
Din pixul Primăriei
În mod evident, un magazin online nu este spațiu în care clienții să intre, propriu-zis, între anumite ore, motiv pentru care codul CAEN 4791 al acestor firme („comerț cu amănuntul prin intermediul caselor de comenzi sau prin Internet”) nici nu se regăsește pe lista din OG 99. Totuși, de anul trecut, Primăria Oradea a inclus codul de comerț online în propriile sale hotărâri de consiliu local (HCL 946/2024 și HCL 48/2025) prin care obligă magazinele să se autorizeze.
O extindere abuzivă a legii, acuză administratorii magazinului online sancționat. „Spiritul OG 99/2000 vizează exclusiv protejarea consumatorului: să nu vină la magazin și să-l găsească închis, să aibă garanția unui orar, să nu fie deranjat de zgomot noaptea etc. Primăria impune, însă, un orar acolo unde nu există public”, susține reprezentanta magazinului online, care, de teama altor controale, preferă să își protejeze identitatea.
Declară ceva, orice!
Femeia a încercat să le explice agenților și șefilor Poliției Locale Oradea că un magazin online nu poate avea orar de funcționare, deoarece clienții pot plasa comenzi oricând, iar la sediul firmei nu au acces. „Nu poți invoca OG 99 în situații unde nu există contact direct cu consumatorul”, explică antreprenoarea, acuzând Primăria de birocrație excesivă.
În replică, i s-a răspuns că magazinul de pe internet se asimilează comerțului stradal, cum e cel la tonete: dacă acela trebuie autorizat, și „e-commerce-ul” trebuie făcut la fel. „Mi-au spus să declar orice orar de funcționare, doar să declar formal ceva. Am spus că eu declarații false nu fac”, răspunde femeia.
La judecată
Ca să evite o amendă, a solicitat Primăriei acordul de funcționare, plătind, firește și taxa de 100 lei, dar refuzând să declare un program cu publicul. Drept urmare, a obținut un act care frizează ridicolul: Primăria a acceptat că magazinul ei nu are orar de funcționare, dar n-a scos prevederea din document care precizează că, dacă nu-și respectă orarul, va fi amendată. „Alte magazine online din Oradea au cedat presiunilor și și-au declarat fictiv un orar zilnic de 2 ore. Este inadmisibil”, mai spune reclamanta.
Ea nu a cedat: a atacat în instanță avertismentul primit, solicitând judecătorilor să constate că Primăria face un abuz și să scoată magazinele online din rândul celor care trebuie să aibă acord de funcționare și program cu publicul.
Ce zice Poliția Locală
Șeful Poliției Locale Oradea, Samuel Milian (foto), își apără colegii. „Chiar dacă este un magazin online, trebuie să aibă un program cu publicul. De exemplu, poate clienții vor să depună reclamații”, susține el.
Numai că nicio lege nu prevede asta, ba din contră: magazinele online sunt obligate doar să afișeze date de contact, pe internet, iar sesizările în ce le privește se fac tot online, sau la Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.
Chiar dacă ar fi așa cum pretinde Milian, tot nu se justifică anomalia eliberării unui acord de funcționare fără orar. „Aceasta este o greșeală din partea noastră”, recunoaște șeful Poliției Locale. Mai departe, așteaptă și el ca judecătorii să decidă dacă magazinele online trebuie sau nu să țină ușile deschise...