Curtea Constituțională a respins, la sesizarea președintelui Nicușor Dan, o lege inițiată de 44 de parlamentari, între care patru din Bihor, care ar fi permis comunei Cociuba Mare să fie recunoscută oficial ca localitate cu resurse turistice.
Miza este accesarea de finanțări pentru dezvoltarea turismului, inclusiv pentru modernizarea Băilor Tinca, cumpărate de comună.
Primarul comunei Cociuba Mare, Mihai Sferle, susține că decizia nu afectează proiectele administrației locale.
Lege pentru o comună
CCR a declarat neconstituțională, miercuri, o lege prin care Parlamentul voia să introducă comuna bihoreană Cociuba Mare pe lista localităților cu resurse turistice importante, statut care i-ar fi putut facilita accesul la finanțări pentru investiții în turism.
Potrivit comunicatului Curții, decizia a fost luată cu unanimitate de voturi, în urma unei sesizări formulate de președintele Nicușor Dan, a arătat g4media.ro.
Legea modifica OUG nr. 142/2008, care reglementează clasificarea localităților în funcție de resursele turistice naturale și antropice (obiective amenajate sau construite de oameni), introducând Cociuba Mare în patru anexe ale actului normativ, inclusiv în cele referitoare la localitățile cu probleme de infrastructură turistică și tehnică.
Inițiativa a aparținut unui grup de 44 de deputați din mai multe partide, între care parlamentarii bihoreni Dumitru Țiplea, Călin Gal și Arina Moș, de la PNL, precum și Szabó Ödön, de la UDMR.
Proiectul a fost respins inițial de Senat, dar adoptat cu unanimitate de voturi de către Camera Deputaților, for decizional, după care a fost trimis spre promulgare.
Parlamentul s-a băgat peste Guvern
Președintele Nicușor Dan a contestat legea la CCR arătând că Parlamentul a încercat să acorde unei singure localități un tratament special, fără respectarea procedurii legale aplicabile celorlalte comune și orașe.
Concret, pentru a fi recunoscută oficial drept localitate cu resurse turistice, o comună trebuie să întocmească un dosar justificativ, să solicite evaluarea de către o comisie interinstituțională și să obțină un punctaj minim, iar dacă îndeplinește condițiile includerea sa în listele oficiale se face prin Hotărâre de Guvern.
În cazul Cociuba Mare, parlamentarii au ocolit această procedură, introducând direct localitatea în anexele legii, iar judecătorii CCR au reținut că modificarea listelor reprezintă o operațiune administrativă individuală, aflată în competența Guvernului, și nu o reglementare generală care să justifice intervenția Parlamentului.
Potrivit CCR, Parlamentul „și-a arogat competențe ce aparțin autorității publice executive”, încălcând principiul separației puterilor în stat, precum și principiul constituțional potrivit căruia „nimeni nu este mai presus de lege”.
În consecință, CCR a declarat legea neconstituțională în integralitate.
Miza: Băile Tinca
În spatele inițiativei legislative se află planurile Primăriei Cociuba Mare de a dezvolta turismul, în primul rând prin modernizarea complexului Băile Tinca, cumpărat anul trecut de comună, cu 2 milioane de euro, prin societatea de gospodărire comunală.
După cum BIHOREANUL a relatat în 27 iulie, achiziția este neobișnuită prin faptul că obiectivul balnear nu se află pe teritoriul comunei cumpărătoare, Cociuba Mare, ci într-o comună învecinată, Tinca.
Tocmai această situație a stat la baza inițiativei legislative. Parlamentarii au urmărit să permită recunoașterea potențialului turistic al unei localități inclusiv pe baza unor obiective pe care aceasta le deține în proprietate, dar care sunt situate pe teritoriul altor unități administrativ-teritoriale.
Complexul Băile Tinca se întinde pe aproximativ 11 hectare și include două hoteluri, o bază de tratament, piscine și o grădină dendrologică. Administrația din Cociuba Mare vrea să investească circa 15 milioane de euro în modernizarea sa, cu amenajarea unor spații de wellness, recuperare medicală și agrement. Potrivit primarului Mihai Sferle, instituția pe care o conduce analiza finanțarea investiției cu fonduri europene sau naționale.
„Nu este un eșec!”
După pronunțarea deciziei CCR, primarul Mihai Sferle (foto) a transmis, într-o postare pe Facebook, că respectă hotărârea judecătorilor, dar consideră că aceasta nu pune în pericol planurile de dezvoltare turistică a comunei.
„NU este un eșec al comunei noastre! Curtea Constituțională NU a spus că localitatea noastră nu are potențial, ci doar că am greșit procedura tehnică prin care ne era oferit acest statut”, a scris edilul, care a pus decizia pe seama unor „motive stricte de procedură legislativă” și a dat asigurări că investițiile vor continua.
„Toate proiectele aflate în derulare în Cociuba Mare merg înainte fără nicio problemă”, a afirmat primarul, adăugând că „planurile noastre nu se opresc din cauza unei amânări birocratice”.
Sferle a reiterat două dintre principalele obiective ale administrației: amenajarea Lacului Cărăsău ca zonă de agrement și pescuit sportiv, precum și modernizarea Băilor Tinca.
„Cociuba Mare merită să se dezvolte, iar ambiția noastră de a aduce fonduri europene pentru infrastructura de turism rămâne neschimbată”, a transmis edilul, promițând crearea unui pol de dezvoltare turistică în sud-vestul județului Bihor.
Contactat de BIHOREANUL, primarul a afirmat că va relua demersurile pentru recunoașterea comunei ca localitate cu resurse turistice prin Hotărâre de Guvern.
Investiție „în aer”
Decizia CCR nu înseamnă că administrația nu mai poate investi în turism sau că proiectele aflate în derulare trebuie oprite.
Totuși, cele două investiții invocate de primar se află în situații diferite. Pentru amenajarea Lacului Cărăsău, cu plajă, promenadă, restaurant, pontoane și spații de agrement, Primăria a anunțat că a obținut deja o finanțare europeană de aproximativ 6 milioane de euro, proiectul urmând să fie finalizat în 2028.
În schimb, modernizarea Băilor Tinca, estimată la circa 15 milioane de euro, nu are încă o finanțare asigurată, iar lipsa recunoașterii oficiale a comunei Cociuba Mare ca localitate cu resurse turistice îi poate afecta șansele de a obține fondurile necesare, în sensul prelungirii acestui proces.