Legea Integrității, jalon esențial din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), a fost respinsă joi în plenul Senatului, care este cameră decizională pe acest proiect.
Potrivit G4Media, legea nu a întrunit numărul necesar de voturi: doar 55 de voturi „pentru” și niciunul „împotrivă”, în condițiile în care senatorii AUR s-au abținut, iar cei de la PNL și USR nu au votat.
Eșecul votului survine după ce, în comisiile de specialitate, proiectul a fost modificat substanțial prin amendamente depuse de PSD și votate cu sprijinul AUR, motiv pentru care G4Media descrie forma ajunsă în plen drept „măcelărită” față de varianta inițială.
Ce conținea proiectul de lege
Legea Integrității reformează modul în care demnitarii români își declară averile și interesele. Varianta adoptată de Camera Deputaților pe 29 iulie, potrivit Economedia, elimină publicarea integrală a declarațiilor de avere și de interese, ca urmare a unei decizii a Curții Constituționale, și introduce în schimb o „declarație de interese financiare”, generată automat de Agenția Națională de Integritate (ANI) prin platforma e-DAI și publicată separat.
Această declarație publică nu va conține sume exacte, ci va încadra activele, datoriile și veniturile demnitarilor în plaje valorice, potrivit G4Media, care exemplifică praguri precum sub 100.000 de lei, între 100.000 și 500.000 de lei sau peste 2,5 milioane de lei. Rămân nepublice, în schimb, codul numeric personal, adresa exactă, semnătura declarantului, datele privind starea civilă și numerele conturilor bancare. Vor deveni obligatorii, în același timp, declararea cadourilor și beneficiilor care depășesc 500 de euro și a bunurilor cu valoare cumulată de peste 5.000 de euro, precum și menținerea obligației de a declara contractele cu statul.
Legea vizează, potrivit listei incluse în forma adoptată de deputați, zeci de categorii de demnitari și funcționari, de la Președinte, parlamentari, miniștri și aleși locali, până la conducerea SRI, SIE, BNR sau CNA.
Amendamentele care au blocat proiectul în Senat
Potrivit G4Media, două amendamente introduse în ultimul moment în Comisia Juridică a Senatului au provocat cea mai mare controversă:
Un amendament depus de senatoarea „suveranistă” Cosmina Cerva, votat de PSD și AUR, scutește demnitarii de obligația de a declara sumele de bani lichizi pe care le dețin, indiferent de valoarea acestora.
Un al doilea amendament, depus de președintele Comisiei juridice a Senatului, Cristinel Rujan (PSD), și votat de AUR și de doi senatori PNL, prevede că persoanele față de care s-a constatat definitiv o stare de incompatibilitate sau un conflict de interese, chiar înainte de intrarea în vigoare a legii, își pierd automat mandatul la 30 de zile de la intrarea în vigoare a actului normativ.
Acest din urmă amendament, poreclit informal „amendamentul Fritz”, îl vizează direct pe liderul USR și primarul Timișoarei, Dominic Fritz, față de care ANI a constatat un conflict de interese administrativ. Fritz a catalogat gestul drept unul specific „țărilor bananiere” și a anunțat că va ataca legea la Curtea Constituțională, cerând sprijinul PNL pentru strângerea semnăturilor necesare unei sesizări, conform G4Media.
Scandal în plenul Senatului: Zamfir vs. Bolojan
Dezbaterea de joi s-a transformat, potrivit HotNews, într-un schimb dur de replici între liderul senatorilor PSD, Daniel Zamfir, și președintele PNL, Ilie Bolojan, aflat în funcția de premier interimar. Zamfir a susținut că Senatul se afla „în fața unui vot istoric”, avertizând că respingerea legii ar însemna pierderea celor 770 de milioane de euro, iar apoi l-a acuzat pe Bolojan că sacrifică această sumă pentru a-l proteja pe Dominic Fritz, comparând situația cu bugetul de transferuri al clubului Real Madrid.
Bolojan i-a răspuns acuzându-l pe liderul PSD de rea-credință în invocarea interesului național, în condițiile în care partidul lui promova, în opinia sa, o modificare legislativă neconstituțională.
„Trebuie să ai mult tupeu (...) să încerci să modifici niște legi într-un sens profund neconstituțional, știind că legea activează doar pentru viitor, și să vii să invoci aici interesul României, când ai dărâmat un guvern fără să pui nimic în loc, când nu ți-ai asumat răspunderea, ca partid, să treci legi, în ani de zile, pe care România și le-a asumat în PNRR și suntem în situația în care acum să le trecem pe ultima sută de metri”, a afirmat liderul PNL.
Bolojan a adăugat că respinge „forțările” pe care le consideră evident neconstituționale.
Zamfir i-a replicat, numindu-l „prim-ministru demis și expirat” și acuzându-l că nu vrea să părăsească funcția.
Proiectul va fi depus din nou în Parlament
Președintele Senatului, Mircea Abrudean (PNL), a anunțat, imediat după eșecul votului, că liberalii și USR vor redepune vineri dimineață un nou proiect de lege, în aceeași formă ca cea respinsă joi, dar fără cele două amendamente contestate.
Conform HotNews, Abrudean a explicat că PNL nu a votat proiectul de joi tocmai din cauza acestor două prevederi, pe care le consideră un risc direct pentru jalonul PNRR. „Vorbim de retroactivitatea unor prevederi, lucru care este, evident, neconstituțional”, a declarat Abrudean, referindu-se la amendamentul care viza automat pierderea mandatelor pentru cazuri de incompatibilitate constatate anterior intrării în vigoare a legii.
Noul proiect va intra mai întâi în dezbaterea Camerei Deputaților, Senatul urmând să rămână cameră decizională. Abrudean a precizat că a convocat Senatul în sesiune extraordinară pentru săptămâna viitoare și se așteaptă ca și Camera Deputaților să facă același lucru, astfel încât legea să fie adoptată până la finalul lunii august, în termenul aferent jalonului din PNRR.