Președintele Nicușor Dan a promulgat marți legea care instituie situația de criză pe piața țițeiului, benzinei și motorinei până la 31 octombrie 2026 și introduce mai multe măsuri pentru limitarea scumpirilor.
Printre acestea se numără un mecanism de reducere a accizei la motorină, limitarea adaosului comercial, condiționarea exporturilor de acordul statului și o contribuție aplicată veniturilor excepționale ale unor operatori petrolieri.
Marți, la stațiile de carburanți din Oradea, un litru de motorină standard se vindea la prețuri între 10,77 lei și 10,83 lei. Un litru de benzină standard costa între 9,48 și 9,57 lei.
„Costuri crescute în lanț”
Șeful statului a anunțat marți că a semnat decretul de promulgare, susținând că actul normativ este important pentru „stabilitatea economică a țării și protejarea veniturilor românilor”.
„Tensiunile geopolitice din Orientul Mijlociu și instabilitatea extremă a pieței petroliere internaționale au generat scumpiri accelerate ale carburanților inclusiv în țara noastră. Intervenția rapidă a statului era necesară din nou pentru că această majorare de prețuri se reflectă în costuri crescute în lanț pentru cetățeni și operatori economici, cu efecte directe asupra puterii de cumpărare, competitivității economice și asupra stabilității unor sectoare critice naționale”, a transmis Nicușor Dan.
Potrivit acestuia, măsurile instituite prin lege vizează „declararea stării de criză pe piața petrolieră, reducerea accizei la motorină, plafonarea adaosului comercial, interzicerea temporară a exporturilor de motorină fără avizul prealabil al Ministerului Energiei pentru securizarea prioritară a consumului intern și introducerea unei contribuții de solidaritate pentru marile companii petroliere”.
Actul normativ a fost adoptat de Camera Deputaților, în calitate de for decizional, pe 29 iulie, cu 293 de voturi pentru și două abțineri, potrivit Digi24. Legea urmează să intre în vigoare după publicarea în Monitorul Oficial.
Acciza la motorină nu scade automat
Potrivit formei legii trimise la promulgare, actul normativ introduce un mecanism temporar prin care acciza aplicată motorinei standard va putea fi redusă gradual, cu procente cuprinse între 5% și 25%. Diminuarea nu se aplică însă automat și nici permanent, ci va depinde de evoluția cotațiilor internaționale și a prețului motorinei la pompă.
Documentul stabilește că Ministerul Finanțelor va analiza de două ori pe lună variația cotațiilor Platts pentru motorină și variația prețului mediu la pompă al motorinei standard, prin raportare la perioada 1 februarie – 29 martie 2026.
Pentru activarea mecanismului, ambii indicatori trebuie să fi crescut cu minimum 5%, arată aceeași sursă. Acciza va putea fi diminuată cu 5%, 10%, 15%, 20% sau cel mult 25%, în funcție de pragul inferior comun atins de cele două creșteri. De exemplu, dacă unul dintre indicatori crește cu 15%, iar celălalt cu 10%, reducerea aplicată va fi de 10%.
Ministrul interimar al Finanțelor, Alexandru Nazare, a explicat mecanismul la momentul adoptării legii de către Parlament, arată TVR Info: „Venim în premieră cu acest concept al accizei variabile la motorină, care va scădea în funcție de indicatori, între 5 și 25%, cu evaluări ale Ministerului de Finanțe făcute o dată la două săptămâni”.
Conform legii, dacă cele două condiții nu mai sunt îndeplinite simultan, reducerea accizei pentru următoarea jumătate de lună va fi de 0%. Ministerul Finanțelor va publica pe site-ul propriu rezultatul fiecărei analize și procentul aplicabil următorului interval.
Adaosul comercial, limitat la media din 2025
Forma legii publicată de Senat prevede și limitarea adaosului comercial la benzină și motorină. Pentru fiecare operator economic care importă, produce, distribuie sau comercializează aceste produse, valoarea medie a adaosului nu va putea depăși media practicată de operatorul respectiv în 2025. Limita va putea fi majorată o singură dată cu rata inflației din 2025 față de 2024, comunicată oficial de Institutul Național de Statistică.
Potrivit documentului, respectarea plafonului va fi verificată în funcție de media adaosului practicat pe întreaga perioadă a situației de criză. Astfel, o depășire înregistrată într-o anumită lună nu va constitui automat contravenție dacă media calculată cumulat, de la începutul aplicării legii până la finalul perioadei de criză, rămâne în limita permisă.
Legea nu plafonează, așadar, în mod direct prețul benzinei sau al motorinei la pompă, ci limitează adaosul comercial mediu practicat de fiecare operator pe durata situației de criză.
Același document stabilește că operatorii care comercializează benzină și motorină cu amănuntul către consumatorii finali vor putea majora prețurile cel mult o singură dată într-o zi, până la ora 12 inclusiv. Prețurile vor putea fi reduse oricând și de câte ori este necesar.
Exporturile, condiționate de acordul statului
În mesajul prin care a anunțat promulgarea, Nicușor Dan a vorbit despre „interzicerea temporară a exporturilor de motorină fără avizul prealabil al Ministerului Energiei pentru securizarea prioritară a consumului intern”.
Forma legii trimisă la promulgare prevede, mai exact, că încheierea și/sau executarea contractelor de export ori de livrare intracomunitară de motorină și țiței se vor putea face numai cu acordul prealabil scris al Ministerului Economiei și al Ministerului Energiei.
Legea mai prevede că, pe durata situației de criză, operatorii vor putea comercializa în România benzină cu un conținut de biocarburant de minimum 2% în volum, prin derogare de la obligațiile obișnuite din domeniu.
Contribuție pe veniturile excepționale
Actul normativ introduce și o contribuție pe veniturile excepționale ale operatorilor care extrag țiței din zăcăminte situate în România și îl comercializează sau îl prelucrează, direct ori prin firme afiliate, obținând produse energetice. Contribuția va fi datorată numai pentru lunile în care prețul mediu al țițeiului Brent depășește 70 de dolari pe baril și/sau cotația medie Platts pentru motorină trece de 630 de dolari pe tona metrică.
În cazul operatorilor care extrag și comercializează țiței, contribuția va fi calculată prin aplicarea unei cote de 60% asupra veniturilor obținute peste reperul de 70 de dolari pe baril. Pentru operatorii care prelucrează țițeiul extras în România și comercializează produsele rezultate, legea stabilește cote progresive, în funcție de nivelul cotațiilor Brent și Platts.
Tot potrivit actului normativ, operatorii economici vor fi obligați să transmită lunar Consiliului Concurenței, ANAF, ANPC și Ministerului Energiei rapoarte privind aplicarea legii, inclusiv informații despre prețurile practicate.
Situația de criză va fi instituită de la intrarea legii în vigoare până la 31 octombrie 2026 inclusiv. Guvernul va putea prelungi perioada, prin hotărâre, pentru intervale succesive de cel mult trei luni, atât timp cât persistă împrejurările care au determinat instituirea ei.