Cele mai importante cinci parcuri din Oradea intră în această vară în șantier. Primăria a comandat modernizarea parcurilor 1 Decembrie, I.C. Brătianu, Libertății, Șanțul Cetății și 22 Decembrie, însă cele două firme alese pentru execuția acestor lucrări de amploare lasă impresia că adjudecările au fost politizate.
Patru parcuri vor fi reabilitate de una și aceeași firmă de casă a PNL Bihor, iar al cincilea de o companie susținută de autoritățile liberale din Cluj. BIHOREANUL vă dezvăluie cum s-au împărțit pe „cașcaval” afaceriștii apropiați de liderii politici ai momentului.
„Vrem să ne mândrim”
Planurile pentru modernizarea celor cinci parcuri au fost anunțate încă din 2023, Primăria dorind să le doteze cu facilități care să atragă orădenii spre activități în aer liber.
Parcul 1 Decembrie a fost serios devastat de furtuna din vara anului 2023, când zeci de copaci au fost rupți, pagube care s-au adăugat aleilor deja degradate. Așadar, proiectul de modernizare este ambițios: la final, parcul va avea amfiteatru în aer liber, spațiu de loisir cu jocuri de masă și echipamente de fitness, iar locul de joacă va fi înnoit, urmând să aibă și fântâni arteziene în pardoseală. Totodată, proiectul include și o fântână muzicală cu jocuri de lumini.
Lucrări Parcul 1 Decembrie: Foto: Szilágyi Lóránd
Reconfigurări similare sunt dorite și pentru celelalte parcuri considerate învechite. Pe lângă refacerea zonelor verzi, Parcul Libertății va avea în plus o pistă de alergare, în Parcul Brătianu se vor amenaja terenuri de sport noi, un iaz și vestiare cu dușuri, în Șanțul Cetății o scenă și o zonă pentru food-truck-uri, iar în 22 Decembrie terenuri de sport și o fântână cu jocuri de apă.
„Sunt cele mai mari parcuri și vrem să iasă investiții cu care să ne mândrim 50 de ani de acum încolo, nu să facem o simplă plantare”, declara directorul tehnic al Primăriei, Sebastian Marchiș (foto), la începutul anului, când anunța șantierele.
Cinci loturi, două firme
Pentru execuția lucrărilor - pe care ar vrea să le finanțeze din bani europeni, dar deocamdată n-a câștigat niciun proiect, așa că le-a bugetat din banii orașului - Primăria a organizat două licitații, atribuindu-le pe loturi. Cea dintâi achiziție publică, lansată în aprilie 2024, a vizat lucrările din parcurile Libertății, 22 Decembrie și Șanțul Cetății, fiecare cu un termen de execuție de 6 luni, iar a doua a fost lansată o lună mai târziu, pentru parcurile 1 Decembrie și Brătianu și un termen de 8 luni.
Împărțind parcurile pe loturi, Primăria ar fi putut avea constructori diferiți în fiecare parc, ceea ce ar fi maximizat șansele de finalizare la termen a șantierelor și, poate, cu un plus de calitate, dată fiind posibilitatea comparării lucrărilor. O asemenea distribuire a lucrărilor se practică tocmai când autoritatea publică vrea să lucreze cu mai multe firme. Un exemplu este șantierul de amenajare a unor piste pentru bicicliști pe malurile râurilor din Bihor, pe care ABA Crișuri l-a împărțit în 5 loturi, tocmai ca să atribuie fiecare lot altei firme și să crească șansele de execuție la termen. Primăria Oradea a făcut fix pe dos: a ales pentru cele 5 șantiere doar două firme. Pentru patru dintre ele, una singură chiar. Fără experiență în domeniu!
Afaceri clujene
Licitația pentru Parcul 1 Decembrie a fost câștigată de firma clujeană Nord Conforest SA, la prețul de 43,4 milioane lei (fără TVA). Parte a grupului ACI Cluj, în care este acționar și Horia Ciorcilă, președintele Băncii Transilvania, Nord Conforest este controlată de frații Ioan și Dorin Așchilean, afaceriști cunoscuți în Transilvania și apropiați de liderii liberali din județul vecin, Emil Boc (primarul din Cluj-Napoca) și Alin Tișe (președintele CJ Cluj).
Lucrări Parcul 1 Decembrie: Foto: Szilágyi Lóránd
Nu îi leagă doar prietenia, ci și afacerile pe bani publici: la începutul acestui an, de pildă, Curtea de Conturi a depistat că Primăria Cluj-Napoca a făcut plăți ilegale de aproape 400.000 lei către Nord Conforest, pentru lucrări închipuite. Acum, firma de casă a PNL Cluj - cum este descrisă în presa clujeană - a intrat și pe piața orădeană, contractul din Parcul 1 Decembrie fiind primul câștigat la o licitație organizată de Primăria Oradiei.
Firmă cu „pedigri”
Celelalte patru loturi au fost atribuite, la o valoare totală de 55 milioane lei, firmei orădene Flodor Transcom SRL, aceeași despre care BIHOREANUL a dezvăluit în ediția trecută că a câștigat cu scandal licitația pentru refacerea pietonalei Corso, la o valoare de 12,4 milioane lei, două companii concurente acuzând-o de falsuri în documente și că ar fi fost favorizată de Primărie prin asigurarea unui punctaj maxim nemeritat.
De ce a fost preferată Flodor pentru Corso se poate doar specula: este condusă de fostul consilier județean PNL Gheorghe Neag, care a moștenit-o de la tatăl său, Dumitru Neag (foto), fostul patron al firmei Asfamixt, aceeași care câștiga pe bandă licitații pe vremea când Consiliul Județean Bihor era condus de PNL-istul Radu Țîrle. În plus, Neag jr. are și alte afaceri cu rude ale liderilor actuali ai PNL: cu cumnatul primarului Florin Birta administrează restaurantul Palazzo, iar cu fiica președintelui CJ, Mircea Mălan, este asociat într-o cooperativă agricolă.
Într-o perioadă în care criza financiară bate la ușă, Flodor a tras lozul câștigător: va lucra simultan pe cinci șantiere importante, cele patru parcuri și strada Republicii, de pe seama cărora va încasa aproape 14 milioane euro.
Urmează suplimentările?
Că Flodor este „pe val” se vede și din istoricul contractelor publice ale firmei. Între anii 2006 și 2015 firma lui Neag a lucrat aproape exclusiv la asfaltări de drumuri comunale (în valoare totală de 3 milioane euro) și, după o pauză de 5 ani, timp în care a construit hale pentru firme private, în 2020 a reînceput colaborarea cu autorități publice. Lucrează aproape exclusiv cu primării conduse de edili PNL, probabil o altă coincidență...
Din 2020 și până să câștige licitațiile Primăriei Oradea din acest an, Flodor a „păpat” din bani publici 144 milioane lei, adică peste 28 milioane euro. În 2025, contracte în valoare de jumătate din această sumă și le-a asigurat numai din parcurile orădene și din Corso...
Cunoscători ai pieței construcțiilor din Bihor cred că veniturile vor fi, de fapt, și mai mari, pentru că Primăria va suplimenta valorile contractelor, invocând necesitatea unor lucrări suplimentare, pentru vicii ascunse sau pentru schimbarea unor soluții din proiectele tehnice deja făcute de beneficiar. „Contractele se pot majora cu până la 50% din valoare și probabil că așa se va întâmpla, altfel nu se explică de ce Flodor a licitat prețuri atât de mici pentru toate parcurile. De altfel, e o practică la nivelul Primăriei față de firmele agreate”, zice un constructor. Evident că un asemenea procedeu este necinstit în raport cu perdanții licitațiilor, care poate ar fi executat lucrările la valori mai mici decât așa-zișii câștigători.
Merită precizat și că firma lui Neag și-a adjudecat lucrările la cele 4 parcuri cu o ofertă totală cu 20% sub prețul de pornire. La toate cele patru licitații a fost declarată firma cu prețul cel mai mic, dar numai după ce alți ofertanți, inclusiv unii experimentați, precum Gavella sau Construcții Bihor, au fost descalificați.
DĂ-I BĂTAIE! Flodor Transcom a început săptămâna trecută lucrările în parcul I.C. Brătianu, cu împrejmuirea șantierului și spargerea trotuarelor (foto). În zilele următoare, firma liberalului Gheorghe Neag (medalion) așteaptă demararea execuției și în celelalte trei parcuri adjudecate: Libertății, 22 Decembrie și Șanțul Cetății
A mai făcut un părculeț...
Flodor are o experiență „subțire” în amenajarea de parcuri. Singurul pe care l-a finalizat este unul de doar 2.000 mp în Cociuba Mare (tot o primărie liberală) și e, de fapt, un părculeț fără dotări sofisticate, cu o alee principală, un loc de joacă modest, pergole pentru flori și gazon. Departe de ce se așteaptă de la cele mai mari parcuri orădene.
Cum a putut o firmă fără experiență în parcuri urbane să-și adjudece cele patru contracte? Evident, cu îngăduința Primăriei, care a făcut un caiet de sarcini vag și permisiv. În loc să ăși dorească executanți care au mai modernizat parcuri, municipalitatea s-a rezumat să impună experiență în „lucrări similare” de modernizare, extindere sau amenajare de infrastructuri urbane, prin asta înțelegând „cadru construit care să conțină alei pietonale și/sau carosabile, spații verzi, utilități”. Drept urmare, în ciuda faptului că n-a mai lucrat niciodată într-un parc urban, Flodor a bifat condiția de experiență prin lucrările executate la pietonalizarea străzii Libertății din Oradea și modernizarea unor străzi din Ștei.
Lucrări Parcul Brătianu: Foto: Szilágyi Lóránd
La fel de îngăduitoare a fost Primăria și la licitația pentru pietonala Republicii, unde singura condiție impusă a fost ca firmele să aibă experiența unui contract de pietonalizare, fix cât avea Flodor! Cele cu expertiză mai mare - Construcții Bihor și Gavella - au trecut pe locul 2 și 3, fiindcă au avut oferte mai scumpe, dar rămâne de văzut dacă nu cumva vor fi sub factura finală a Flodor...
„Nu am ce face”
Întrebat de BIHOREANUL cum vede faptul că firma colegului său de partid aproape a monopolizat parcurile din Oradea, primarul Florin Birta (foto) pretinde că și el are „emoții” cu privire la modul în care aceasta se va mobiliza.
„Sunt foarte mari emoțiile, dar adjudecările licitațiilor nu țin cont de emoțiile primarului. Aș fi preferat ca la patru parcuri să avem măcar doi constructori, dar dacă așa a fost rezultatul licitației, nu am ce face”, zice Birta. Primarul susține că, totuși, a avut o discuție cu colegul de partid Neag: „L-am întrebat dacă vor fi în stare să termine lucrările, a spus că da. Mai mult nu am ce să fac”.
Cum era de așteptat, Birta respinge ipoteza că Flodor ar fi fost avantajată datorită conexiunilor politice și neagă și că ar avea vreo înțelegere ca firma să încaseze mai mult decât valoarea contractului. „Nici vorbă să existe o asemenea înțelegere. Legea permite majorarea contractelor, dar nu înseamnă că așa se va întâmpla”.
Și liberalul Neag respinge ideea că va încasa bani mai mulți decât valoarea contractelor, zicând că asta nu este o practică pentru compania sa. „Nu suntem o firmă care să speculeze, să facă contracte cu 2 lei și să le încheie cu 2,5 lei. Nu asta vrem și nu asta facem”. Dacă e sau nu așa, o vor demonstra plățile Primăriei. Iar cu privire la calitatea lucrărilor ne vom lămuri singuri, nu peste mult timp...
Lucrări Parcul Brătianu: Foto: Szilágyi Lóránd
A VRUT TOT!
„Nu facem speculă”... și totuși?
Gheorghe Neag declară că firma sa a câștigat licitațiile pe merit și promite că orădenii nu vor vedea probleme pe niciunul dintre șantiere. „Noi nu suntem o firmă abonată la lucrări publice și, sincer, nu mi-am dorit să câștigăm neapărat cele patru parcuri, unul era suficient. Dar dacă am avut prețul cel mai mic... Nu-i problemă, suntem obișnuiți să lucrăm sub presiune, am lucrat mult în mediul privat, unde întârzierile pot aduce falimentul”, zice omul de afaceri.
În ciuda spuselor liberalului, Flodor Transcom a avut de fapt ambiția să lucreze și în al cincilea parc: 1 Decembrie! Firma a contestat atribuirea acestui contract către Nord Conforest invocând faptul că Primăria n-ar fi fost destul de clară în precizările din anumite documente, dar și-a retras contestația după câteva zile, ceea ce amplifică suspiciunile unei înțelegeri de culise.
DREPT LA REPLICĂ
Primăria Oradea: „Respingem categoric aceste acuzații, bazate pe speculații și asocieri subiective”
Primăria Oradea a transmis redacției un drept la replică la articolul de mai sus, prin care încearcă să clarifice aspectele legate de atribuirea lucrărilor la cele cinci parcuri ale orașului.
În esență, edilii susțin că „descalificarea unor ofertanți s-a realizat legal, obiectiv și în conformitate cu principiul tratamentului egal”, că criteriul vag privind experiența similară a fost, de asemenea, „legal, proporțional și conform cu bunele practici în achiziții publice” și, desigur, că afirmațiile privind „firmele de casă” ale municipalității sunt doar „insinuări politizate, fără probă”.
„Primăria Municipiului Oradea își reafirmă angajamentul ferm pentru: respectarea cadrului legal; aplicarea corectă a principiilor achizițiilor publice; asigurarea unei competiții deschise, echitabile și transparente între toți operatorii economici”, se spune în finalul replicii, pe care o puteți citi integral mai jos.