În goana nebună după venituri la buget, guvernanţii noştri au lansat în dezbatere publică un proiect de modificare a legii generale în materie contravenţională.
Potrivit acestui proiect de lege, amenda care nu este plătită în termen de trei luni de la data expirării dreptului de a formula plângere sau de la data soluţionării definitive a plângerii contravenţionale se majorează cu 30%. De asemenea, după încă trei luni, cuantumul se majorează din nou cu 30%, rezultând că amenzile neplătite în termen de şase luni se majorează cu 60%.
Autorităţile locale vor putea cesiona creanţele provenite din amenzi către recuperatori privaţi care, de asemenea, îşi vor putea adăuga cheltuielile de executare şi marja de profit într-un cuantum rezonabil, după cum spune proiectul de lege.
În fine, dacă nu se optează pentru această recuperare, după trecerea unui interval de trei ani va putea fi sesizată instanţa care va putea să aplice contravenientului fie muncă în folosul comunităţii, fie amendă penală.
Deşi la o primă vedere am fi tentaţi să spunem că ar putea fi un proiect bun, care poate să aducă ordine şi disciplină în societate, pe de-o parte, şi bani la buget, pe de altă parte, din păcate, din perspectivă juridică, proiectul nu este altceva decât un şir de enormităţi, dintre care voi prezenta astăzi doar două.
În primul rând, deoarece numai autorităţile locale vor putea ceda creanţele provenite din amenzi, rezultă că amenzile aplicate persoanelor juridice vor fi executate în continuare numai de către stat, fără a exista o justificare rezonabilă pentru această discriminare. Practic, la fel ca în "reformele" demarate deja, cetăţeanul este cel care suportă toate costurile.
Pe de altă parte, recuperatorii privaţi vor trebui să recurgă la instanţe şi la executorii judecătoreşti, crescând aglomeraţia în sistemul judiciar şi generând costuri absurde. Este penibil ca statul să recunoască, practic, că e incapabil să execute amenzile dintr-un titlu executoriu.
În al doilea rând, transformarea amenzii contravenţionale în amendă penală după trei ani nu este numai neconstituţională, ci este o aberaţie juridică, ce ar trebui să conducă la concedierea imediată a autorului acestui text.
Amenda penală este o sancţiune care se aplică numai pentru comiterea unei infracţiuni. Aplicând (chiar indirect) o asemenea sancţiune faţă de o persoană care nu a comis o infracţiune înseamnă să faci infractor pe cineva care nu a încălcat legea penală, aspect absolut inadmisibil într-o societate democratică.
În fine, autorul acestei propuneri ar trebui să cunoască faptul că, potrivit legii actuale, se poate aplica munca în folosul comunităţii mult mai devreme faţă de termenul de trei ani ce se regăseşte în proiect.