Lungimea tronsoanelor de autostradă pe care se circulă în prezent, de 415 km, inclusiv centuri ocolitoare în regim de autostradă, reprezintă doar 25% din angajamentele autorităţilor din România fixate prin reglementări legale, de circa 1.700 km până în anii 2013-2015.
Aceasta este una dintre principalele concluzii ale unui raport al Curţii de Conturi cu privire la construirea şi întreţinerea autostrăzilor - perioada 2005 - 2010.
"Obiectivul general al acţiunii de audit îl reprezintă identificarea principalelor cauze, circumstanţe şi responsabilităţi ale faptului că România nu are autostrăzi la nivelul necesar, nu a construit cât şi-a propus şi, ca urmare, are în exploatare mai puţin de 25% din lungimea totală de autostrăzi convenită cu UE şi reglementată formal prin programe şi proiecte proritare aprobate prin acte normative", se arată în raport.
Raportul identifică mai multe cauze pentru care România nu şi-a realizat obiectivele privind construcţia de autostrăzi.
Între cauzele principale raportul enumeră o serie de disfuncţionalităţi în activitatea CNADNR, precum şi cauze care ţin de conducerile Ministerului Transporturilor şi Guvern.
Raportul de audit, realizat pentru perioada 2005-2010, menţionează, printre altele, schimbările de miniştri, desele schimbări ale AGA, ale Consiliului de Adminstraţie şi ale conducerii Companiei Naţionale de Autostrăzi.
Iată câteva dintre concluziile raportului:
- "În perioada auditată, 2005-2010, în timpul exercitării mandatului de către 5 miniştri, componenţa Adunării Generale a Acţionarilor a fost modificată de 12 ori, componenţa Consiliului de Administraţie de 20 de ori, postul de director general a fost ocupat succesiv de 9 persoane, pe perioade cuprinse între câteva luni şi un an, iar structura organizatorică a companiei a fost modificată de peste 20 de ori".
- "Ministrul a mandatat membrii AGA şi CA pentru fiecare dintre punctele de pe ordinea de zi a şedinţelor şi nu pe "obiective concrete de performanţă", ceea ce a ridicat nivelul riscului ca, printr-o intervenţie ministerială analitică, ministrul să se substituie organelor de conducere ale CNADNR"
-" Nu au fost elaborate, aprobate şi implementate proceduri interne, formalizate, distincte şi clare, cu privire la: stabilirea priorităţilor, stabilirea şi respectarea etapelor privind promovarea şi implementarea obiective de investiţii, organizarea şi derularea achiziţiilor publice"
-" În acelaşi timp, a existat un dezechilibru permanent între ţintele stabilite prin legislaţia specifică şi eficacitatea reglementării, de către Guvern sau la iniţiativa acestuia, a instrumentelor necesare aplicării şi realizării acestora (legislative, financiare, organizatorice ş.a.)"
-" Nu a fost asigurată coerenţa şi continuitatea pe termen lung a lucrărilor la autostrăzi, indiferent de alternarea la guvernare, prin promovarea unui "Pact naţional" privind autostrăzile - obiectiv prevăzut şi în Programul de guvernare 2009 - 2012 - şi nu a existat, la nivelul MTI şi la cel al Guvernului, viziunea şi voinţa de a reglementa niveluri de prioritate pentru construcţia de autostrăzi şi de concentrare a tuturor resurselor financiare disponibile pentru finalizarea la termen a câte unui obiectiv".