Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, a anunțat luni că a decis să sesizeze Parchetul European cu privire la felul în care s-au făcut achizițiile microbuzelor electrice pentru elevi în România, după ce Corpul de Control a constatat mai multe „disfuncționalități care ridică semne de întrebare cu privire la modul în care au fost utilizați banii europeni”.
De asemenea, Pîslaru a spus că rezultatele verificării realizate de Corpul de Control al ministrului Investițiilor și Proiectelor Europene vor fi trimise și către Departamentul pentru Lupta Antifraudă și Consiliul Concurenței.
Diferențe mari de prețuri
„Apelul de proiecte cu titlul „Microbuze electrice pentru elevi” a fost gândit pentru a sprijini comunitățile locale și pentru a oferi copiilor din mediul rural un transport sigur, modern și prietenos cu mediul. Din păcate, analiza documentațiilor transmise de consiliile județene arată că modul de implementare a fost neuniform și lipsit de o coordonare centralizată.
În locul unui sistem integrat, cu achiziții centralizate și standarde unitare, fiecare județ a derulat proceduri separate, stabilind propriile caiete de sarcini, valori estimate și condiții de livrare”, a scris Dragoș Pîslaru pe Facebook.
Au fost făcute 74 de achiziții în 40 de județe.
„Această descentralizare, deși justificată de dorința de flexibilitate locală, a generat efecte absolut reprobabile: diferențe semnificative de preț între microbuze similare și lipsa unor justificări clare privind diferențele majore de cost.
Au fost identificate situații în care același tip de microbuz electric (16+1 locuri) a fost achiziționat, în județe diferite, la valori semnificativ variabile — între un minim de 99.000 euro și un maxim de 263.000 de euro per unitate, fără modificări tehnice care să justifice diferențele”, a subliniat ministrul.
Mai mult, „au fost recepționate echipamente în afara termenilor de livrare, diferențele de preț variind uneori și până la de trei ori mai mult față de prețul cel mai mic”.
„Nu există justificări”
Dragoș Pîslaru subliniază că „nu există justificări tehnice sau financiare care să acopere diferențele majore de cost”.
„Diferența semnificativă de preț pentru microbuze similare ridică suspiciuni de înțelegere între firme (preț de cartel), prețul nereprezentând o imagine reală a prețurilor practicate pe piață.
Deoarece ofertele de preț nu sunt fundamentate, acestea generează un potențial prejudiciu bugetar, reprezentând un indiciu de achiziție ineficientă sau neconformă prin prisma obligativității de respectare a principiilor de legalitate, eficiență și economicitate în utilizarea optimă a alocării / cheltuirii bugetului aferent PNRR și a bugetului național aferent”, a subliniat ministrul.
Schimbări și la localitățile beneficiare
Corpul de control al ministrului a mai descoperit, pe deasupra, că există „diferențe între listele localităților beneficiare de microbuze electrice conform cererii de finanțare și localitățile care au primit în final microbuze conform proceselor verbale de predare/primire”.
Constatările vor fi trimise către Parchetul European, Departamentul pentru Luptă Antifraudă și Consiliul Concurenței.
„Rolul lor este să verifice dacă diferențele de preț și modalitatea de utilizare a informațiilor minime obligatorii din ghid au fost simple erori administrative sau practici care afectează buna gestionare a fondurilor europene”, spune Pîslaru.
El nuanțează că Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene „nu are rolul de procuror sau de judecător”, deci nu poate să dea „verdicte definitive ori să condamnăm potențiale încălcări ale legii”.
„Ce trebuie însă să facem la nivel administrativ este să învățăm din aceste situații și să aplicăm lecțiile pentru viitor. Vom lucra împreună cu ministerele de linie pentru ca viitoarele apeluri de proiecte europene să includă obligativitatea unei analize de piață solide, a unor prețuri de referință realiste și a unei coordonări mai eficiente între instituții”, a mai transmis Dragoș Pîslaru.
Și-n Bihor tot Aveuro
În vara acestui an, în presa din Iași au apărut primele inforații privind faptul că o firmă a unei PNL-iste din Prahova, Aveuro International, avea o sumedenie de contracte pentru livrarea de microbuze electrice școlare, pe care le-a vândut la prețuri diferite și la prețuri exagerat de mari.
Potrivit reporterIS.ro, Aveuro a cumpărat microbuze electrice, în special Ford, pe care le-a carosat, „costul total fiind de sub 100.000 de euro/mașină”, după care le-a livrat beneficiarilor, în cadrul unui program pentru achiziția unor astfel de vehicule finanțat la nivel național cu fonduri din PNRR, „unele prețuri fiind mai mult decât duble”. La Iași, Aveuro Internațional a livrat 26 de microbuze la un preț per bucată de 202.800 euro fără TVA, iar la Olt cu 262.000 euro/mașină.
Și Consiliul Județean Bihor a făcut achiziții prin programul menționat, iar câștigătoarea licitației a fost tot firma Aveuro International, care a ofertat prețul cel mai mic. Prețul pentru cele 25 de microbuze a fost de 22,825 milioane lei, așadar echivalentul a 182.000 euro/bucata.
Președintele CJ, Mircea Mălan, declara, în august, pentru BIHOREANUL, că la licitația pentru achiziția a 25 de microbuze au fost 5 firme și sublinia că, prin procedură, s-au făcut economii. „În urma procedurii, noi am realizat o economie de 7 milioane lei”, spunea Mălan.
CJ Bihor a făcut o nouă licitație pentru achiziția a alte 8 microbuze din cei 7 milioane de lei rămași după prima. S-au înscris 3 ofertanți, iar cel mai bun preț l-a avut tot Aveuro Internațional, potrivit reprezentanților CJ. Rezultatul a fost contestat de o firmă concurentă, Pacific Electric Bus, pe motiv că oferta tehnică n-ar fi corespunzătoare, iar CJ Bihor a ajuns la concluzia că așa este, și a descalificat Aveuro de la această licitație. Au urmat contestații la CNSC și în instanță, iar până la urmă CJ Bihor a declarat câștigătoare o firmă concurentă, Pacific Electric Bus, care a avut o ofertă de preț mai mare decât ce făcută de Aveuro.