Consiliul Superior al Magistraturii a pus pe masa Ministerului Justiției un pachet amplu de măsuri menit să degreveze instanțele de judecată din România. Propunerile vizează scoaterea din sarcina judecătorilor a divorțurilor prin acord, a unor amenzi contravenționale și a procedurilor de executare silită, dar includ și majorarea taxelor judiciare de timbru, precum și accelerarea digitalizării sistemului judiciar.
Demersul prezentat drept necesar pentru „asigurarea unui act de justiție de calitate” prevede excluderea divorțului prin acord din competența instanțelor, eliminarea unor cauze necontencioase, precum dizolvarea și radierea de drept a societăților, acestea din urmă, în viziunea Consiliului, putând fi soluționate de Oficiul Național al Registrului Comerțului, inclusiv în cazurile profesioniștilor.
Un capitol aparte îl reprezintă amenzile contravenționale. Consiliul propune eliminarea efectului suspensiv al plângerii contravenționale, mai ales în materia rutieră, argumentând că simpla formulare a plângerii blochează executarea sancțiunii și încarcă instanțele cu dosare în care nu există o contestare reală a faptei. Verificarea legalității procesului-verbal ar putea fi realizată administrativ, urmând ca instanța să intervină doar în caz de contestare efectivă.
Fără divorţuri prin acord la judecător
O schimbare propusă este renunțarea la procedura de încuviințare a executării silite pentru hotărârile judecătorești definitive. CSM subliniază că această etapă suplimentară nu mai are justificare juridică, întrucât titlul executoriu este deja rezultatul unui proces încheiat, iar menținerea procedurii produce întârzieri artificiale.
În document se mai propune partajarea atribuțiilor privind tutela între autoritatea tutelară și instanță, precum și excluderea unor cereri de curatelă din competența judecătorului. Instanța ar urma să intervină doar atunci când există un conflict sau o contestare, nu ca etapă automată.
CSM intenţionează să scoată de pe rolul instanţelor şi procesele care privesc divorţuri prin acord, arătând că, în lipsa oricărei divergențe între soți - inclusiv cu privire la copii - implicarea instanței nu mai are justificare și încarcă artificial sistemul. Desfacerea căsătoriei ar urma să fie tratată ca procedură necontencioasă, în afara instanței, cu posibilitatea de control judiciar doar în caz de conflict.
O altă schimbare ar fi renunțarea la procedura de încuviințare a executării silite în cazul hotărârilor judecătorești definitive, care presupune un nou proces pentru o situație deja tranșată de instanță. CSM arată că această etapă suplimentară a devenit o formalitate care întârzie artificial punerea în executare a soluțiilor respective.
Majorări de taxe
Pentru dosarele care rămân în competența instanțelor, Consiliul propune redistribuirea atribuțiilor. Verificările preliminare ale cererilor, comunicările și unele acte procedurale ar urma să fie realizate de personalul auxiliar sau de asistentul judecătorului, judecătorul păstrând exclusiv rolul decizional. În paralel, este propusă și lărgirea competenței judecătorilor stagiari.
Documentul avansează și o redesenare a competențelor teritoriale, în special în domenii concentrate în prezent la Curtea de Apel București – concurență, energie, CNSAS sau contencios fiscal – cu scopul distribuirii mai echilibrate a dosarelor la nivel național.
Consiliul propune şi actualizarea taxelor judiciare de timbru pe motiv că multe dintre acestea nu mai reflectă costurile reale ale procedurilor judiciare, fiind necesară o ajustare în raport cu inflația și devalorizarea monedei naționale. Pentru a reduce presiunea pe instanțe, CSM mizează și pe încurajarea soluțiilor alternative, precum medierea sau administrarea probelor prin avocați, propunând beneficii concrete pentru părțile care aleg aceste căi, inclusiv restituirea taxei de timbru.
În paralel, pachetul include o accelerare a digitalizării pentru a realiza baze de date comune pentru comunicarea soluțiilor către instituțiile statului, calcul automat al taxei de timbru, transmiterea electronică a cererilor de executare silită și extinderea programului REJUST pentru redactarea automată a hotărârilor în cauze simple.
Potrivit calendarului anunțat, până la finalul lunii februarie 2026 vor fi consultați reprezentanții Consiliului Superior al Magistraturii, ai Ministerul Justiției și ai Uniunii Naționale a Barourilor din România, precum și ai altor profesii juridice, pentru a evalua impactul practic al modificărilor. Ulterior, ar urma definitivarea mecanismului de normare și adaptarea legislației secundare.
Citiţi toate propunerile transmise Ministerului Justiţiei de Consiliul Superior al Magistraturii: