Liberalul Cupşa, optimist că legislaţia privind achiziţiile publice va fi mai bună printr-o înţelegere cu PSD

Deputatul liberal de Bihor Ioan Cupşa consideră că modificarea legislaţiei achiziţiilor publice prin adoptarea unui pachet de patru legi – privind achiziţiile sectoriale, achiziţiile autorităţilor publice, concesionarea serviciilor şi lucrărilor, şi remedierea şi căile de atac în materie de achiziţii publice – vor avea drept consecinţe achiziţii mai eficiente, "astfel încât să se achiziţioneze bunurile, serviciile şi lucrările de care este cu adevărat nevoie şi cu maximum de rezultate pozitive din punct de vedere social".

De jos în sus

Într-o conferinţă de presă susţinută vineri, Cupşa a spus că este de salutat colaborarea între PNL şi PSD pe această temă, având drept consecinţă decizia ca "dezbaterea să fie amplă şi să fie implicaţi toţi factorii de răspundere şi beneficiarii achiziţiilor publice".

Cupşa a afirmat că munca la modificarea legislaţiei privind achiziţiile publice a început anul trecut, când au avut loc dezbateri ale organizaţiilor profesionale, în toamnă fiind sesizat Senatul, iar la începutul acestui an Camera Deputaţilor, aşa încât la finalul actualei sesiuni a Parlamentului noul cadru legislativ să fie adoptat, dar numai după "o foaie de parcurs" în care sunt implicate, de asemenea, toate structurile profesionale, administrative şi sindicale reunite în Coaliţia Naţională pentru Modernizarea României. "Tindem ca acest pachet legislativ să fie unul al consensului, să ţină cont de poziţia profesioniştilor şi de nevoile societăţii", a spus Cupşa.  

Acesta a subliniat că la dezbaterea pachetului participă, între alte multe organizaţii, Asociaţia Municipiilor, Asociaţia Comunelor, Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene, Consiliul Naţional al Rectorilor, Camera de Comerţ şi Industrie a României, Camera de Comerţ Româno-Germană şi cea Româno-Americană, Autoritatea Naţională pentru Achiziţii Publice, Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor, uniuni patronale şi federaţii sindicale.

Flexibilitate, dar şi rigoare

Deputatul liberal a prezentat câteva dintre schimbările esenţiale ale legislaţiei, arătând că una dintre cele mai importante constă în faptul că autorităţile contractante nu vor mai fi obligate ca la atribuirea contractelor de achiziţii să ţină seama, exclusiv, de preţul cel mai mic al bunurilor, serviciilor şi lucrărilor, putând opta între acest criteriu şi încă două: costul cel mai mic şi, respectiv, raportul preţ-calitate. "Autorităţile contractante vor putea face achiziţii ţinând cont de specificul achiziţiilor şi de interesul local, regional şi naţional", a explicat Cupşa.

Acesta spune că o altă modificare esenţială este faptul că, dacă până acum aşa numiţii terţi susţinător (care susţineau ofertele unor participanţi la licitaţii prin resurse financiare, tehnice şi umane) nu erau traşi la răspundere, în baza proiectului legislativ aflat acum în dezbateri vor putea fi responsabilizaţi. "De cele mai multe ori, terţii susţinători din start nu făceau decât să acopere formal ofertele, fără însă să aibă nici cea mai mică intenţie să facă acest lucru, pe viitor autorităţile contractante vor putea să-i tragă la răspundere", a spus deputatul.

Proiect în dezbatere

Cupşa a arătat, de asemenea, că se urmăreşte şi rezolvarea problemei subcontractanţilor, care erau angajaţi, dar neplătiţi de ofertanţi, astfel că fie aceştia au ajuns în dificultăţi financiare ori chiar faliment, fie lucrările nu au fost finalizate, fie ambele la un loc, cum s-a întâmplat şi în cazul Autostrăzii Transilvania. "Subcontractanţii vor putea fi plătiţi direct de autorităţile contractante, dar şi schimbaţi în timpul derulării contractelor", a explicat liberalul.

În fine, Cupşa a mai spus că noul cadru va soluţiona şi modul în care se rezolvă contestaţiile, dar şi abuzul de contestaţii, ştiut fiind că multe contracte nu au putut fi încheiate ori finalizate din cauza proceselor deschise de ofertanţii care pierd licitaţiile. "Se încearcă normarea unei proceduri administrative şi judiciare care să se desfăşoare cu celeritate, în termene cât mai scurte, atât pentru CNSC (n.r. – Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor), cât şi pentru instanţele de judecată", a spus Cupşa, adăugând că termenele de soluţionare, atât administrativă, cât şi judiciară, nu vor putea depăşi 15 zile. "Încercăm descurajarea contestatarilor profesionişti, astfel încât dacă au pierdut definitiv un anume număr de contestaţii într-un anumit interval de timp să nu mai poată participa la licitaţii şi să fie şi sancţionaţi", a explicat deputatul liberal.

Cupşa a afirmat că proiectul pachetului legislativ va mai fi în dezbatere publică încă trei săptămâni, iar propunerile diferitelor organizaţii se vor putea transforma în amendamente la proiect, iar întregul ansamblu să fie adoptat până la finalul sesiunii Parlamentului, adică până în vară.