Primăria Oradea, în subordinea căreia funcționează Spitalul Clinic Județean de Urgență Bihor, a anunțat că va lansa o licitație pentru încheierea unui acord-cadru, pe patru ani, pentru desemnarea managerului unității, care să fie tot „persoană juridică”, la fel ca acum.
Procedura lasă larg deschisă posibilitatea ca viitorul manager să fie tot cel actual, dr. Gheorghe Carp, în vârstă de 70 ani, numit acum patru ani tot „pe firmă”, dar căruia i-a expirat contractul încă din primăvară.
Peste cinci zile
Printr-un comunicat extrem de lacunar emis joi, Primăria Oradea „informează publicul interesat cu privire la demararea procedurii de achiziție publică în vederea achiziției serviciilor de management al Spitalului Clinic Județean de Urgență Bihor, prin manager - persoană juridică”.
Potrivit municipalității, procedura de achiziție se va desfășura prin licitație deschisă, care va fi lansată „în următoarele cinci zile prin intermediul platformei electronice SEAP”.
Primăria arată că procedura de licitație „se va finaliza cu încheierea unui acord-cadru pentru o perioadă de 4 ani”, în baza căruia va fi încheiat anual „câte un contract subsecvent, în funcție de atingerea indicatorilor de performanță asumați și de evaluarea anuală a performanței manageriale”.
De asemenea, municipalitatea susține că licitația va fi organizată „cu respectarea prevederilor legislației aplicabile în materia achizițiilor publice, precum și a dispozițiilor legale incidente organizării și exercitării managementului unităților sanitare publice”, iar scopul său este „asigurarea managementului spitalului de către o persoană juridică specializată, în vederea administrării eficiente și transparente a activității spitalului și a îndeplinirii obiectivelor stabilite prin documentele strategice și contractuale ale spitalului”.
„Din vina noastră”
Contactat de BIHOREANUL și întrebat de ce a optat pentru procedura unei licitații în vederea desemnării unui manager persoană juridică în locul organizării unui concurs pentru ocuparea funcției deschis oricărei persoane fizice care îndeplinește condițiile prevăzute în Legea 95/2006 a sănătății (potrivit acesteia manager poate fi un absolvent de Medicină, Drept ori Științe Economice), primarul Florin Birta și-a justificat alegerea spunând că „în ultimii ani s-a dovedit că spitalul a funcționat foarte bine cu un astfel de management, vedem cum arată alte spitale din țară și cât de mult s-a dezvoltat spitalul nostru”.
În ce privește valoarea estimată a contractului cadru pe următorii patru ani, edilul a afirmat că aceasta va fi „valoarea veche (n.r. – a contractului încheiat cu patru ani în urmă) actualizată cu rata inflației”, ceea ce ar însemna 25.000 lei pe lună net (36.000 lei brut), plus indexarea în funcție de inflație.
În condițiile în care contractul încheiat cu firma controlată de dr. Gheorghe Carp în februarie 2022 a expirat în martie anul acesta, iar de atunci a fost prelungit de două ori cu câte trei luni, perioada maximă permisă de lege, prima oară în 1 aprilie, iar a doua oară în 1 iulie, fără ca această a doua prelungire să fi fost anunțată public, edilul și-a asumat responsabilitatea. „E din vina noastră”, a spus el.
În primăvară, dr. Carp afirma că nu-și mai dorește încă un mandat, dar fără a exclude această eventualitate: „Și eu sunt obosit, fac asta de 23 ani (n.r. – cu referire la pozițiile de director avute și anterior, la fostul Spital Municipal). Dar, dacă voi fi solicitat să le închei (n.r – proiectele), le voi încheia”, spunea managerul la prima prelungire a contractului.
Potrivit primarului, cum cea de-a doua prelungire este valabilă până la finele lunii septembrie, următorul manager ar urma să preia conducerea Spitalului Județean Bihor din data de 1 octombrie.
„Nu e stabilit dinainte”
La viitoarea licitație va putea participa inclusiv firma Margobrini SRL, fondată de soția dr. Carp cu doar două luni înaintea celei din februarie 2022 și administrată de un apropiat al acestuia, Kristo Gheorghe Zoltan. La acea vreme, procedura licitației a fost organizată în condițiile în care dr. Carp împlinise vârsta de 65 ani și nu se mai putea înscrie la un concurs pentru ocuparea funcției ca persoană fizică.
BIHOREANUL arăta atunci că licitația, organizată după fuziunea între fostul Spital Municipal Dr. Gavril Curteanu cu Județeanul, era una „cu dedicație”, între condiții fiind stabilite unele pe care doar dr. Carp le îndeplinea: experiență de minim 7 ani în managementul unei unități sanitare cu cel puțin 500 paturi (condusese ambele unități), situația financiară (Carp le-a lăsat „pe plus”), accesarea a cel puțin unui proiect cu fonduri UE de minim 5 milioane lei, deținerea unui masterat în management sanitar și experiență de cadru universitar de minim 5 ani. În urmă cu patru ani, firma lui Carp a fost de altfel singura ofertantă.
În legătură cu acest detaliu, primarul a negat că viitoarea licitație va fi anume organizată așa încât să fie câștigată de aceeași firmă. „Se vor stabili condițiile și va putea participa orice firmă care le îndeplinește, nu e stabilit dinainte finalul”, a susținut Birta.
De menționat că în țară sunt și alte spitale publice care au ori au avut manageri „pe firmă”, un exemplu fiind Spitalul Municipal din Cluj Napoca.
Pe de altă parte, trebuie menționat că în ultimii patru ani Primăria Oradea nu a făcut publice niciodată rezultatele evaluărilor anuale ale managementului firmei lui Carp și nici nu a prezentat avantajele managementului prin firmă, deși are o structură anume înființată - Compartimentul Management Spitalicesc, unde activează un fost manager al Municipalului, Laurențiu Chiană.