Reabilitare cu cântec: Contract umflat și plăți duble la lucrările de la Liceul Pedagogic din Beiuș

Cum a umflat nota de plată pentru reabilitarea Liceului Pedagogic Nicolae Bolcaș din Beiuș un constructor abonat la bani publici. Costurile inițiale, de 355.000 euro, acoperite din fonduri europene și locale, au fost majorate cu încă 73.000 euro printr-un act adițional, cu două contracte atribuite direct și lucrări facturate de două ori.

Scandal cu iz penal la Liceul Pedagogic Nicolae Bolcaș din Beiuș, unde directoarea Adina Cioloș a intrat în colimatorul unor colegi, în urma unor posibile fraude descoperite de Camera de Conturi Bihor. Un audit aflat în desfășurare ar fi scos la iveală plăți duble pentru aceleași lucrări de construcție.

„De fapt, a fost plătită aceeași lucrare atât de Primărie, din fonduri PNRR, cât și de liceu”, se arată într-o sesizare transmisă BIHOREANULUI sub protecția anonimatului.

Verificările ziarului confirmă informația și au scos la iveală și alte probleme...

O sesizare, multe nemulţumiri

Reclamaţia semnată de „un angajat al Liceului Pedagogic Nicolae Bolcaș din Beiuș” şi transmisă BIHOREANULUI vizează lucrările de modernizare a două corpuri de clădire din colegiu, C3 şi C6. „Nu știu exact valoarea facturii, dar e una serioasă, iar acest lucru a fost posibil pentru că cel care se ocupa de proiect este chiar soțul directoarei, o situație clară de incompatibilitate în care soțul o verifică pe soție”, a transmis acesta ziarului.

După ce auditoarea Camerei de Conturi ar fi descoperit neregulile, administratoarea firmei de construcții ar fi încercat să o intimideze: „I-a făcut presiuni să nu menționeze în raport ce a găsit. Acum nu știu cum să vireze banii înapoi în contul școlii, să nu se afle. Toată școala fierbe”, mai scrie în sesizare.

Se înnoieşte liceul

BIHOREANUL a încercat să verifice cele sesizate și a descoperit aspecte cel puțin discutabile ale investiției.

Modernizarea celor două corpuri de clădire în suprafaţă totală de 811 mp a fost inclusă într-un proiect al Primăriei Beiuș, finanțat din fonduri europene prin PNRR. Conform documentelor tehnice realizate de arhitectul Valentin Dolog și caietului de sarcini analizate de ziar, proiectul prevedea reabilitarea completă - de la temelie până la acoperiș - a clădirilor C3 și C6, cu scopul de a le eficientiza din punct de vedere energetic, adică să fie mai călduroase iarna, mai răcoroase vara.

Printre lucrările prevăzute se numără anveloparea pereților, modernizarea sistemelor de încălzire și ventilație (inclusiv montarea unor sisteme inteligente de control al consumului), refacerea acoperișurilor, montarea unor panouri fotovoltaice, dar și înlocuirea ușilor și a ferestrelor. Proiectul includea și înnoirea instalațiilor electrice și sanitare, reparaţii şi zugrăveli pentru sălile de clasă, inclusiv în băi, unde urma să se înlocuiască gresia şi faianţa, să se monteze obiecte sanitare noi, astfel că a fost eligibil, obținând o finanțare nerambursabilă de 1,875 milioane de lei, restul, până la 2.236.823,69 de lei (inclusiv TVA) urmând să fie alocate din bugetul local.

Lucrările au fost scoase la licitație în toamna anului 2023. Patru firme au participat, iar câștigătoare a fost desemnată asocierea A&V Speed Construct București și Speed Trans Alpin SRL din Ștei, cu un preţ mai mic decât cel la care evaluaseră experţii valoarea lucrărilor, de 1,76 milioane lei.

Speedy la contracte

Ambele societăți sunt controlate de afaceriști din București, deși Speed Trans Alpin are sediul în Bihor și atrage constant fonduri publice, după cum reiese dintr-o analiză a BIHOREANULUI.

În doar 7 ani, firma a încasat peste 67 milioane lei din contracte publice, mai bine de jumătate în orășele și comune din județ. Printre cele mai consistente proiecte se numără: reabilitarea şi modernizarea clădirii Primariei Ştei (4 milioane lei în 2024), reabilitarea şi modernizarea sistemului de apă din Oraşul Ştei (11,9 milioane lei în 2024), proiectarea, construcția și asistența tehnică din partea proiectantului pentru realizarea unei baze sportive la Beiuș (5 milioane lei în 2023), extinderea rețelei de apă din Finiş (3,2 milioane lei în 2022), lucrări de execuţie la incubatorul de afaceri în bioeconomie în Pomezeu (2,6 milioane lei în 2020).

„Sunt cam lenți, nu prea au putere financiară. Se plâng mereu că se scumpesc materialele, cer bani în plus și, dacă nu-i ții strâns, te încalecă. Dar, dacă îi supraveghezi atent, până la urmă se țin de treabă și termină în termen”, a declarat, sub protecția anonimatului, un edil care a lucrat cu firma.

Cert e că, pe 14 februarie 2024, Primăria Beiuş semna contractul cu asocierea A&V Speed Construct București și Speed Trans Alpin SRL din Ștei. Şi atunci au început problemele...

Să curgă banii

Pe 1 august 2024, în urma unui inventar la faţa locului, reprezentanţii Speed Trans Alpin SRL au întocmit o notă de constatare în care reclamă „starea de degradare a clădirilor şi a asterelii, a tâmplăriei metalice”, dar şi faptul că beneficiarul - adică directoarea liceului, Adina Cioloş - ar fi solicitat o serie de modificări la proiect, ceea ce ar fi dus la o creştere a notei de plată, peste valoarea contractului finanțat prin PNRR.

Urmarea? Pe 28 august și 22 noiembrie 2024, directoarea Cioloş întocmea două referate de necesitate și făcea achiziţii directe pentru lucrări separate: una de 53.320 lei (fără TVA) pentru „reparaţii curente la corpurile C3 şi C6”, în principal la acoperișul clădirii C3, și o alta de 96.567,45 lei (fără TVA) pentru „reparaţii şi renovare grupuri sanitare” în cele două corpuri.

Teoretic, aceste lucrări erau deja prevăzute în proiectul inițial, pentru reabilitarea totală a celor două clădiri, pentru care a şi primit finanţare prin PNRR, dar nu ar fi fost executate de constructorul angajat să realizeze investiţia şi nici plătite din fondurile alocate. Au fost contractate separat, de şcoală, tot cu Speed Trans Alpin SRL, care - cel puțin pe hârtie - le-a executat în timp record: pentru acoperișul clădirii C3 a încasat banii după două săptămâni (pe 16 septembrie), iar renovarea celor 7 grupuri sanitare din cele două corpuri de clădire, după o singură lună (pe 20 decembrie).

Povestea nu se oprește aici. Pe 14 februarie 2025, aceeași firmă a mai primit un supliment de la Primăria Beiuș: printr-un act adițional la contractul PNRR, valoarea inițială, de 1.755.469 lei (fără TVA), a fost majorată cu 212.204,13 lei, adică exact 15%, plafonul maxim permis de lege. Adăugând și cele două contracte semnate anterior de directoarea liceului, nota de plată finală se ridică la 2.118.514,36 lei, cu aproximativ 70.000 de euro mai mult decât suma la care şi-a asumat firma că va executa reabilitarea completă a celor două corpuri de clădire, fiind limpede că a ajuns să facă lucrarea mult mai scump decât ofertele celorlalți participanți la licitație.

În audit 

Modul în care Liceul Nicolae Bolcaș și Primăria Beiuș au gestionat investiția este, în prezent, sub lupa Camerei de Conturi Bihor, care a demarat un control extins, vizând mai multe proiecte finanțate din fonduri europene.

Deocamdată, auditorii au identificat o factură emisă de constructor în dublu exemplar, cu numere diferite, și a fost decontată atât de școală, cât și de Primărie. Cu alte cuvinte, aceeași lucrare a fost plătită de două ori, aşa cum semnala cititorul BIHOREANULUI.

Aspectul e confirmat, de altfel, atât de primarul Gabriel Popa, cât şi de directoarea liceului, Adina Cioloş, care susţine că suma în cauză a fost „minoră, circa 10.000 lei”, costurile pentru montarea gresiei în băile liceului. „Paguba a fost recuperată”, susţine ea.

Cât despre sumele plătite în plus constructorului, cei doi pretind că erau pentru intervenţii indispensabile. „Nu toate intervenţiile necesare pot fi decontate din fonduri europene. De exemplu, dacă proiectul include reparaţii la instalaţiile sanitare, asta nu înseamnă că și zugrăveala integrală a sălilor este eligibilă. Exact astfel de lucrări suplimentare, care nu erau eligibile, liceul a decis să le facă separat”, argumentează primarul Gabriel Popa (foto).

Întrebați dacă au fost găsite și alte nereguli de către auditori, cei doi au evitat să spună. „E prematur să discutăm pe zvonuri. Abia după 11 iulie, când se încheie verificările, vom afla dacă s-au făcut greșeli”, zice Popa.

Soţul manageriază

Investigația jurnalistică a confirmat şi informaţia că gestionarea proiectului a fost încredințată chiar soțului directoarei, Ionuț Cioloș, șeful Biroului Tehnic din Primăria Beiuș. El a fost managerul de proiect pentru investiția finanțată prin PNRR - adică persoana care cunoștea în detaliu fiecare etapă, fiecare lucrare și, evident, semna pentru fiecare plată.

Prin urmare, nu poate fi considerat străin de „optimizările” făcute pentru a satisface pretențiile executantului de a umfla costurile: știa ce lucrări puteau fi discret „transferate” din contractul mare, finanțat din fonduri europene, în cele două contracte mai mici, atribuite direct de soție, fără să sară nimic în ochi.

Întrebați explicit despre situația lui Ionuț Cioloș și suspiciunile privind un posibil conflict de interese, atât directoarea Adina Cioloș, cât și primarul Beiușului, Gabriel Popa, au respins orice acuzație. „Dl Cioloș nu a semnat niciun document pe care să apară și semnătura soției”, a declarat edilul, de parcă problema s-ar rezuma strict la cine ține pixul și pe ce hârtie.

Transparenţă cu porţia

Cât despre costurile exacte ale lucrărilor, BIHOREANUL a solicitat Liceului şi Primăriei documentele aferente investiției.

Primăria a trimis informațiile incomplete, centralizatoarele cheltuielilor fiind „golite” de prețurile materialelor și manoperei, pe motiv că „au fost declarate confidențiale de executant”.  Altfel spus, consideră că publicul n-ar trebui să știe cât au costat, de exemplu, gresia, țigla, cimentul, vasul WC, sacul de glet sau ora de muncă a unui dulgher ori faianțar care a lucrat la liceu și nici dacă sumele achitate au fost rezonabile sau umflate de constructor.

Școala, însă, a trimis documentele complete, iar din ofertele depuse de firmă şi centralizatoarele de cheltuieli ale celor două contracte suplimentare încheiate de liceu se nasc unele semne de întrebare, ca de pildă, cum ar putea oferi o firmă un vas de WC la doar 1,48 lei și să ceară o manoperă de 56,84 lei.

Pentru a obține explicații de la constructor, BIHOREANUL a încercat în repetate rânduri să-l contacteze pe reprezentantul firmei. Zadarnic. Numerele de telefon ale Speed Trans Alpin SRL nu mai sunt valabile, iar Adina Petruse, mediator de profesie, cea care se ocupă efectiv de administrarea societăţii, a ignorat apelurile și mesajul transmis de reporter.

Ca urmare, rămâne ca auditorii Camerei de Conturi să stabilească dacă toate contractele încheiate pentru aceeaşi lucrare au fost legale şi dacă plăţile au fost corecte. Sau, de ce nu, procurorii, dacă va fi cazul...

CU PILE

Numire cu scandal

Directoarea Liceului Nicolae Bolcaş, Adina Cioloş, a mai fost în atenţia publică. În 2021, BIHOREANUL a dezvăluit că numirea sa s-a făcut printr-un concurs „cu dedicaţie”, căci însuşi primarul Gabriel Popa i-ar fi cerut şefului Inspectoratului Școlar, Horea Abrudan, să-l mazilească pe fostul director, Lucian Ropa, şi să o instaleze pe Cioloş, prietenă cu soţia fostului edil Adrian Domocoş, condamnat pentru corupție.

Aranjamentul a stârnit revolta angajaţilor şcolii, care au cerut IȘJ s-o retragă din funcţie, acuzând că nici măcar nu era titulară în şcoală şi nu o recomanda nimic din activitatea anterioară. Dascălii o contestau nu doar din cauza CV-ului modest, căci obţinuse un 5 mediocru la titularizare în şcoala din Roşia, ci şi pentru trecutul managerial controversat: femeia fusese demisă de la conducerea Şcolii Gimnaziale Nicolae Popovici din Beiuş după ce s-a aflat că îşi neglija orele pentru a conduce o şcoală profesională privată, ce funcţiona chiar în incinta gimnaziului. Protestul a fost inutil, căci directoarea a rămas pe funcție...