Perpetuarea crizei politice și lipsa unui guvern cu puteri depline continuă să producă probleme mari în funcționarea Statului Român.
În ultimele două săptămâni, Curtea de Apel București a dispus suspendarea mai multor hotărâri de guvern emise de guvernul demis - de fapt, a tuturor hotărârilor emise de guvernul demis. Printre aceste acte normative se regăsește și Hotărârea de Guvern nr. 530/2026 prin care s-au adoptat normele metodologice pentru punerea în aplicare a dispozițiilor legale introduse în februarie cu privire la suspendarea permisului de conducere pentru neplata amenzilor rutiere, dispoziții care urmau să se aplice în cazul contravențiilor comise după data de 27 august.
Practic, Curtea de Apel București a constatat, probabil, că guvernul demis nu avea competența constituțională să emită acte ce depășesc simpla administrare a treburilor publice pe care o poate face un asemenea guvern. Hotărârea, deși nu este definitivă, este executorie și există șanse mari să fie confirmată și de Înalta Curte de Casație și Justiție ca instanță de recurs.
Acțiunea în anularea acestei hotărâri se va judeca, însă, într-un termen îndelungat, de regulă cam doi ani, situație în care efectele hotărârii atacate nu se vor putea produce. Trebuie menționat aici și faptul că, potrivit constituției noastre, dacă legile sunt controlate sub aspectul constituționalității numai de către Curtea Constituțională, hotărârile de guvern, care sunt acte administrative normative, sunt verificate de instanțele de contencios administrativ.
În aceste condiții, suntem într-o situație paradoxală: avem o lege în vigoare cu norme de aplicare suspendate, astfel că legea nu poate fi aplicată, deși este în vigoare. În practică, însă, se pot crea situații hilare, deoarece unele organe administrative vor putea spune că aplică direct legea și vor suspenda dreptul de a conduce al unor cetățeni, în timp ce alte organe administrative vor considera că nu pot acționa în lipsa normelor de aplicare. În plus, până la finalizarea procesului de anulare, un guvern demis nu poate emite alte norme, care ar fi suspendate de drept, potrivit legii în vigoare.
Această situație, care probabil nu este unică în peisajul legislativ actual, ne arată starea de blocaj generată de funcționarea țării cu un guvern demis. Probabil că și suspendarea celorlalte hotărâri de guvern provoacă blocaje în alte domenii de activitate, iar semnalul dat de justiție este clar (și corect, din punctul meu de vedere): un guvern demis nu poate emite niciun act de „guvernare”, adică un act care să reflecte o voință politică, ci numai acte de administrare a țării, până la învestirea unui nou guvern, cu puteri depline.
Este, așadar, nevoie de un guvern cu puteri depline, care să adopte actele legislative și administrative de care România are atâta nevoie în acest moment. Situația descrisă mai sus s-ar rezolva într-o singură zi: guvernul cu puteri depline ar emite alte norme de aplicare a legii, înlăturând viciul de necompetență a actului suspendat de justiție.