Premierul interimar Ilie Bolojan a prezentat, joi seară, după ședința de Guvern, proiectele de care depinde încasarea în următoarele luni a 4,6 miliarde de euro din PNRR. El a anunțat că Executivul va susține publicarea obligatorie a declarațiilor de avere pe site-urile instituțiilor și a vorbit despre noua lege a salarizării bugetarilor, blocajul provocat de atacul cibernetic de la Cadastru și prelungirea termenului pentru aplicarea TVA redus la locuințe, dar și despre riscul unei crize pe piața carburanților.
Săptămână decisivă pentru PNRR
Potrivit lui Bolojan, săptămâna viitoare va fi una importantă atât pentru activitatea Parlamentului, cât și pentru îndeplinirea jaloanelor din Planul Național de Redresare și Reziliență.
Șase domenii legislative importante sunt legate de proiecte deja depuse în Parlament. Acestea vizează recompensarea personalului ANAF și al Vămii pentru încasările suplimentare, cariera funcționarilor publici și a angajaților contractuali din administrație, Codul urbanismului, decarbonizarea sistemelor de încălzire și răcire, reglementarea proiectelor pe hidrogen și regimul incompatibilităților.
Cu excepția noii legi a salarizării, care nu este încă finalizată, premierul interimar consideră că celelalte proiecte pot fi dezbătute și eventual adoptate în sesiunea parlamentară de săptămâna viitoare.
„Acest program important de investiții al Uniunii Europene nu este pentru noi un scop în sine, ceva ce trebuie doar bifat, ci este un instrument de dezvoltare a României, de consolidare a sistemelor publice și de dezvoltare a infrastructurii. Adoptând aceste proiecte de legi, ne intră direct granturi care, cumulat în următoarele trei luni, înseamnă 1,6 miliarde plus 3 miliarde, deci 4,6 miliarde de euro”, a declarat Bolojan.
El a arătat că banii europeni sunt legați de finanțarea unor investiții în autostrăzi, căi ferate, spitale, școli, energie și proiecte derulate în localitățile din România.
Premierul a amintit și proiectul de lege pentru aprobarea unui acord de împrumut, care ar permite României să solicite un avans de 15%, de aproximativ 2,5 miliarde de euro. Sumele ar putea fi repartizate ministerelor pentru plata avansurilor aferente contractelor deja semnate sau pentru continuarea unor lucrări, inclusiv pe tronsoanele de autostradă Pașcani - Iași - Ungheni și Pașcani - Suceava - Siret.
Declarațiile de avere, obligatoriu pe site-uri
Unul dintre proiectele ajunse în Parlament reglementează incompatibilitățile și activitatea Agenției Naționale de Integritate.
Bolojan a explicat că, în varianta discutată inițial de Ministerul Justiției și ANI, era prevăzută obligația asigurării transparenței declarațiilor de avere, nu doar transmiterea documentelor către Agenția Națională de Integritate. În urma consultărilor politice, proiectul a fost însă modificat, iar obligația publicării declarațiilor pe paginile instituțiilor a fost eliminată. Prim-ministrul o vrea înapoi.
„O modificare care, așa cum știți, a născut discuții este cea legată de a nu mai avea obligativitatea publicării pe site-ul instituției a declarației de avere. Guvernul va susține în Parlament, în comisiile de specialitate în care se va discuta acest proiect, ca forma adoptată să fie cea prin care declarațiile de avere să fie publicate în mod obligatoriu pe site-ul instituției”, a declarat premierul interimar.
Legea salarizării, probabil în august
Un proiect care nu va putea fi discutat, cel mai probabil, săptămâna viitoare este noua lege a salarizării bugetarilor.
Negocierile vor continua, iar Bolojan estimează că proiectul ar putea ajunge în Parlament într-o nouă sesiune extraordinară, programată în prima săptămână din august.
Potrivit acestuia, în forma aflată în discuție, nicio categorie de angajați nu ar urma să înregistreze o scădere a veniturilor. Aproximativ două treimi dintre salarii ar crește, în timp ce o treime ar rămâne temporar la nivelul actual, până când angajații plătiți mai slab pentru activități comparabile îi vor ajunge din urmă pe cei care au acum venituri mai mari.
Anvelopa salarială suplimentară negociată este de 12,1 miliarde de lei, a subliniat Bolojan. Aceasta ar menține cheltuielile de personal la aproximativ 8,1% din PIB.
„Este o lege care introduce mai multă echitate în salarii și este gândită conform puterii actuale a economiei românești, fără să mai recurgem la împrumuturi care depășesc suportabilitatea României. Prin acest proiect nu va scădea niciun venit, pentru că acolo unde noul nivel de salarizare ar trebui să fie mai mic decât cel actual se vor oferi compensații”, a spus premierul interimar.
Neadoptarea legii ar însemna pierderea a 770 milioane de euro din PNRR, fără să genereze automat economii la buget, a susținut Bolojan. El a argumentat că salariile ar trebui oricum indexate de anul viitor, iar o creștere procentuală aplicată tuturor ar adânci diferențele existente.
„Dacă ne aventurăm să facem promisiuni fără acoperire sau chiar să încercăm să creștem niște salarii fără acoperire, nu facem decât, într-o primă variantă, să-i dezamăgim pe oameni, creându-le așteptări care nu pot fi onorate, iar într-o a doua variantă să ne întoarcem de unde am plecat. Majorăm salarii prin credite, acestea generează inflație și, în loc să avem o creștere sănătoasă, avem o păcăleală, pentru că inflația consumă din puterea de cumpărare”, a declarat el.
Sistemele de Cadastru, repornite săptămâna viitoare
Bolojan a făcut referire și la atacul cibernetic care a blocat sistemele Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
La remedierea problemelor lucrează specialiști ai Serviciului de Telecomunicații Speciale, Serviciului Român de Informații și Directoratului Național pentru Securitate Cibernetică.
Potrivit premierului, datele privind proprietățile nu au fost afectate, iar aplicația care gestionează baza de date este transferată în Cloudul Guvernamental. Noua infrastructură va fi supusă unor verificări de securitate, iar activitatea ANCPI ar urma să fie reluată în cursul săptămânii viitoare.
„Nu au fost afectate datele legate de proprietăți. În momentul de față este într-o fază de finalizare transferul în Cloudul Guvernamental al aplicației care rulează baza de date. Se va realiza o evaluare a securității acestei aplicații de către Serviciul de Telecomunicații Speciale, iar Centrul Național Cyberint va face un audit cibernetic al noii infrastructuri”, a spus Bolojan.
Prelungire pentru TVA redus
Blocajul sistemelor de cadastru a împiedicat finalizarea unor tranzacții imobiliare înainte de termenul până la care anumite antecontracte mai pot beneficia de TVA redus de 9%, în loc de 21%.
Inițial, autoritățile au luat în calcul recuperarea întârzierilor prin prelungirea programului de lucru al angajaților ANCPI și prin activitate în zilele de sâmbătă. Pentru că perioada de nefuncționare se apropie însă de două săptămâni, Bolojan consideră necesară și o modificare legislativă.
„Având în vedere durata care s-a lungit, consider că discuțiile care vor avea loc în Parlament, legate de acordarea unei prelungiri pentru contractele care au fost semnate în cursul anului trecut și care trebuiau închise până la sfârșitul acestei luni, pot avea în vedere ca cei care au semnat aceste antecontracte să poată beneficia de TVA redus, cu o prelungire cel puțin cu o durată care acoperă zilele de nefuncționare”, a declarat premierul interimar.
Durata exactă a prelungirii urmează să fie stabilită de parlamentari.
„Nu vom rămâne fără carburanți”
Premierul interimar a dat asigurări că România nu riscă să rămână fără carburanți și a cerut evitarea informațiilor alarmiste care ar putea determina șoferii să cumpere inutil cantități mari de combustibil.
Bolojan a spus că, cel puțin pentru următoarele două săptămâni, nu sunt estimate probleme de aprovizionare. Riscurile sunt însă influențate de războiul din zona Mării Negre, atacurile care afectează infrastructura de transport și situația din Golful Persic.
Rompetrol, care se aprovizionează inclusiv din Kazahstan, caută variante alternative de transport al țițeiului. Dacă problemele nu vor fi rezolvate, compania estimează o reducere cu 10-15% a producției rafinăriei Petromidia în luna august.
Probleme există și la transportul carburanților spre vestul țării, din cauza restricțiilor feroviare din zona Constanța - Fetești. Trenurile cu cisterne vor circula cu prioritate pe timpul nopții, pentru ca depozitele din vest, unde rezervele sunt „la limită”, să poată fi aprovizionate.
„Nu vom ajunge în situația de a rămâne fără carburanți și știrile alarmiste nu sunt de bun augur. Piața românească a dovedit până acum că a reușit să facă față din punct de vedere al aprovizionării, având surse diversificate. Nu se pune, în momentul de față, niciun fel de problemă”, a afirmat Bolojan.
Vrea un Guvern cu puteri depline
Pe de altă parte, întrebat cât ar mai putea continua actualul interimat, Bolojan a spus că trebuie găsită cât mai repede o soluție politică pentru instalarea unui Guvern cu puteri depline.
El a exclus posibilitatea ca interimatul să continue până la finalul anului și a susținut că stabilitatea guvernamentală este necesară inclusiv pentru menținerea încrederii agențiilor de rating și pentru reducerea dobânzilor plătite de stat și de companii.
„Cu cât avem un Guvern mai repede, cu atât este mai bine”, a concluzionat Ilie Bolojan.
Declarațiile pot fi urmărite integral mai jos: