Din 15 septembrie, instanțele din România vor aplica o nouă regulă de repartizare a dosarelor, aprobată de Consiliul Superior al Magistraturii, care stabilește câte cauze poate gestiona anual un judecător. Atunci când volumul dosarelor depășește această „normă”, cauzele nou intrate vor fi trecute într-un registru de așteptare și repartizate ulterior.
Secția pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a aprobat, prin Hotărârea nr. 1642 din 9 iulie 2026, noua procedură privind „gestionarea activității instanțelor judecătorești în raport de capacitatea de procesare a cauzelor”, care stabilește câte dosare poate gestiona anual un judecător, numărul diferind în funcție de nivelul instanței — 288 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 192 pentru unul de tribunal și 119 pentru un judecător de curte de apel.
Atunci când capacitatea zilnică disponibilă a instanței este depășită, dosarele nou înregistrate nu vor mai fi repartizate imediat unui complet. Ele vor fi înscrise, în ordinea înregistrării, într-un „Registru de gestionare a fluxului de cauze” și repartizate ulterior, „de îndată ce capacitatea corespunzătoare grupelor de cauze permite preluarea acestora”, prevede hotărârea CSM.
Regula nu va fi aplicată însă din prima zi la aceste valori. CSM a prevăzut o perioadă de tranziție: din 15 septembrie 2026 până în 14 septembrie 2027 capacitatea va fi dublă, urmând să fie redusă treptat în anii următori. Asta înseamnă că, în primul an, limita de referință va fi de 576 de dosare pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru unul de tribunal și 238 pentru un judecător de curte de apel.
În plus, regula nu se aplică identic tuturor dosarelor. Cauzele declarate prioritare vor putea fi repartizate chiar dacă instanța și-a consumat capacitatea disponibilă, iar CSM a prevăzut și categorii de cauze excluse de la acest mecanism, care vor fi repartizate imediat și nu vor fi luate în calcul la stabilirea capacității zilnice. Printre acestea se numără cererile de încuviințare a executării silite.
Totodată, dosarele trimise spre rejudecare, cele disjunse și cele redistribuite după desființarea unui complet sunt repartizate în ziua înregistrării. Procesele penale au, de asemenea, reguli speciale, astfel încât soluționarea cererilor urgente să nu fie blocată de faptul că dosarul principal se află încă în registrul de așteptare.
Procese mai lungi
Noua regulă poate avea efecte importante și în Bihor, unde instanțele lucrează deja cu un volum mare de cauze.
Datele de bilanț pe 2025 arată că încărcătura medie a fost de circa 1.276 de dosare pe judecător la Judecătoria Oradea, aproape 1.600 la Marghita și peste 2.100 la Salonta. La Tribunalul Bihor, încărcătura medie a trecut de 800 de dosare pe judecător.
Pentru justițiabili, asta poate însemna o perioadă suplimentară de așteptare între momentul în care depun cererea la instanță și cel în care dosarul este repartizat efectiv unui complet, după cum explică purtătorul de cuvânt al Curții de Apel Oradea, vicepreședintele instanței, judecătorul Cristian Monenci.
Potrivit acestuia, măsura a fost decisă pe fondul creșterii cu aproape 50% a volumului de activitate al instanțelor în ultimii ani, în condițiile în care sistemul judiciar funcționează, la nivel național, cu un deficit de aproximativ 800 de judecători și de mii de grefieri și asistenți ai judecătorilor.
În același timp, deși volumul de muncă a crescut, durata medie de soluționare a unui dosar a scăzut, potrivit Curții, de la 230 de zile în 2023 la 180 de zile în 2025, sub media europeană indicată de instituție, de 210 zile.
„Deşi implementarea programului de normare a muncii va determina creşterea duratei de soluţionare a unui dosar de la momentul înregistrării cererii de chemare în judecată şi până la pronunţarea unei hotărâri definitive, trebuie subliniat că un proces echitabil presupune accesul la un judecător care are timpul necesar să studieze în profunzime actele dosarului, să audieze martorii, să coreleze probele și să pronunțe o hotărâre temeinic motivată — nu unul obligat să facă toate acestea sub presiunea altor zeci sau chiar sute de cauze stabilite în aceeași zi”, a explicat judecătorul.