În următorii ani, Bihorul ar putea fi invadat de turiști din Italia și Germania. Cu bani de la Consiliul Județean și Primăria Oradea, Agenția de Management al Destinației (AMD) Bihor a demarat o campanie de promovare publicitară în cele două țări, declarativ alese pe motiv că acolo locuiesc mulți români care revin ca turiști în țara natală.
În realitate, sunt fix țările la care Oradea este conectată din această vară prin curse Wizz Air. Mai mult, licitația cu condiții drastice pentru promovarea turistică a fost câștigată de o firmă conectată tot la Wizz. Pare că banii de PR sunt dedicați companiei aeriene, ca o „taxă” pentru a accepta să zboare din Oradea...
Greu de îndeplinit
În toamna anului trecut, municipalitatea și CJ Bihor au decis să investească în promovarea orașului și a județului ca destinații turistice pentru străinii sau românii din străinătate. În acest scop, cele două administrații au virat câte 3 milioane lei în bugetul AMD, care avea deja temele făcute.
În octombrie 2025, Agenția a lansat o licitație pentru un acord-cadru pe 3 ani, cu o valoare maximă de 14.871.600 lei fără TVA, pentru o campanie publicitară pe piețele din Germania și Italia. Condițiile nu au fost deloc ușor de îndeplinit: ofertanții trebuiau să asigure anual 38 milioane de afișări pe internet ale unor bannere publicitare (27,5 milioane în Italia și 10,5 milioane în Germania) și publicarea în cel puțin 25 de săptămâni pe an a unor reclame pe o platformă care înregistrează anual minimum 700 milioane de vizualizări, condiție pe care o îndeplinesc site-uri mari, tip Booking ori TripAdvisor.
În plus, agenția trebuie să trimită cel puțin patru newslettere anual în fiecare țară (cu minimum 200.000 de destinatari pe fiecare piață) și să facă cel puțin câte 10 postări pe Facebook și Instagram în fiecare an, fiecare cu minimum 20.000 de vizualizări. Minimum 70% din audiența reclamelor urma să vizeze persoane cu intenție de călătorie verificată, un procent uriaș și extrem de greu de țintit, ce presupune acces la informații privind istoricul de rezervări și date colectate strict, conform normelor GDPR. Altfel spus, o campanie de marketing fixată pe persoane care efectiv ar putea călători spre Bihor.
Specialiști consultați de BIHOREANUL spun că aceste condiții puteau fi atinse cel mai ușor de agenții de publicitate partenere ale unor companii aeriene, care au datele persoanelor cu intenție de călătorie din evidența biletelor cumpărate în trecut.
Contract la „secret”
Cerințele au stârnit controverse încă din timpul licitației. Un potențial ofertant a transmis 25 de întrebări de clarificare, punând sub semnul întrebării inclusiv pragul uriaș de audiență impus. AMD a menținut însă condițiile, răspunzând că ofertanții pot folosi atât baze de date proprii, „cât și baze de date terțe”.
Condițiile restrictive sugerează că licitația a fost una cu „dedicație”. Au fost depuse două oferte, una fiind descalificată fără anunțarea motivelor, iar contractul a fost atribuit companiei germane Bounty Communication Group GmbH, înregistrată în Dortmund, pentru suma de 14.856.600 lei fără TVA, cu doar 15.000 lei (0,10%) sub valoarea estimată de AMD.
Nici lansarea licitației, nici semnarea contractului nu au fost anunțate public de CJ Bihor, cum obișnuiește instituția la achiziții chiar și mai modeste, informațiile rămânând „pitite” în SEAP. Ca și cum bihorenii n-ar trebui să știe că plătesc aproape 3 de milioane euro pe promovarea în străinătate.
DESTINAȚII COMUNE. Wizz Air a inaugurat anul acesta trei curse din Oradea spre Germania și Italia, țările în care autoritățile din Bihor plătesc promovarea turistică a județului
Destinații la fix
Nu doar condițiile din caietul de sarcini lasă impresia unui aranjament de culise, ci și momentul achiziției. Procedura a fost lansată pe 2 octombrie 2025, ofertele s-au putut depune până pe 18 decembrie, iar contractul a fost semnat anul acesta în 10 iunie. În aceeași perioadă, bihorenii aflau că din Oradea vor putea zbura cu Wizz Air spre Milano, Roma și Dortmund, țările pentru care se pregătea reclama internațională!
Zborurile Wizz au demarat în martie spre Milano și în iunie spre Roma și Dortmund.
Reclamele la Bihor pe site-uri din Italia și Germania au apărut din iunie, teoretic, căci din România nu pot fi văzute, ci doar din cele două țări. BIHOREANUL a solicitat autorităților locale exemple de reclame pe care Bounty le-a afișat, dar până la publicarea articolului acestea nu au fost transmise.
La prima vedere, pare o alegere justificată: un german sau un italian e mai ușor de convins să viziteze Oradea dacă poate ajunge aici cu avionul, fără escală. În același timp, însă, reclamele servesc, evident, intereselor Wizz Air, care își asigură pasageri printr-o reclamă plătită de alții.
Rețeaua din Dortmund
Iar avantajele ar putea să nu țină doar de umplerea avioanelor, căci BIHOREANUL a descoperit că agenția de publicitate nu este străină de afacerile Wizz. Bounty Communication Group e deținută de o altă firmă, BLS Holding GmbH, cu acționariat nepublic, și este administrată de omul de afaceri german Sven Stute (foto), implicat de peste două decenii în industria publicității, dar și în dezvoltarea afacerilor aeroportuare. Bounty lucrează de mulți ani pentru Aeroportul Dortmund, unde Wizz Air e principalul operator, asigurând servicii de marketing. Fără a fi clar dacă pe banii companiei aeronautice sau ai aeroportului, Bounty a făcut reclamă și pentru cursele Wizz din Dortmund.
Stute mai administrează și Trustme! Aviation Consulting GmbH, deținută de aceeași BLS Holding și specializată în dezvoltarea rutelor aeriene și consultanță pentru aeroporturi. Conform datelor publice, la Trustme! lucrează doi foști manageri ai Wizz: Garth Lund, care între 2013-2021 a fost director pentru planificarea rețelei de rute și politica de prețuri a companiei aeriene, și Tibor Mészáros, care între 2017-2019 a fost tot director responsabil de rute. În prezent, pe site-ul Trustme!, Lund figurează ca specialist, iar Mészáros ca director comercial.
În plus, Stute are de peste un deceniu conexiuni cu Wizz, organizând sau promovând diferite evenimente din Dortmund la care compania ungară a fost sponsor, cum ar fi o gală de box ori un concurs gastronomic. Toate aceste coincidențe ridică întrebarea dacă Bounty a fost aleasă doar pentru a atrage turiști în Bihor sau dacă nu cumva, de fapt, prin intermediul ei, sunt sprijinite financiar noile curse Wizz din Oradea.
Licitații la indigo
La scurt timp după licitația AMD Bihor, aceeași Bounty a câștigat contracte similare în alte două județe, achizițiile fiind inițiate tot de agenții turistice finanțate din bani publici. În iulie, asociația Visit Mureș Egyesület i-a atribuit un contract de promovare a județului în 7 țări europene, tot pe 3 ani, dar pe mult mai mulți bani: 44,9 milioane lei fără TVA. Iar în august, Bounty a câștigat un contract similar, de doar 4.971.000 lei, de la Asociația Județeană de Turism Sibiu, pentru promovare în 4 țări.
Caietul de sarcini din Mureș conține similitudini suspecte cu cele din Bihor: reclame pe site-uri cu minimum 700 milioane de vizualizări/an, țintite către o audiență din care cel puțin 70% să aibă intenția de călătorie.
În plus, la fel ca în Bihor, în preajma licitațiilor, atât în Mureș, cât și în Sibiu, Wizz a lansat zboruri noi! Din primăvară, avioanele roz zboară din Târgu Mureș în orașe din cele 7 țări în care județul este promovat (Marea Britanie, Germania, Elveția, Italia, Franța, Belgia, Cipru), iar din Sibiu, din toamna și iarna trecută, are 7 rute noi, în aceleași 4 țări în care se face promovarea - Germania, Italia, Spania și Marea Britanie.
Subvenții deghizate?
Legătura dintre banii de publicitate și interesele companiilor aeriene nu este o speculație, ci un mecanism cunoscut în industria aviatică. Pentru că regulile UE privind subvenționarea din bani publici a operatorilor sunt stricte, existând limite de valoare, durată și condiții, autoritățile investesc în promovarea zborurilor.
Practica nu e doar știută, ci și reclamată. În primăvară, un raport al Aeroportului din Cluj-Napoca reclama ca practică anticoncurențială faptul că CJ Mureș a dat bani Asociației Visit Mureș, care apoi a lansat licitația de promovare, descriind-o explicit ca fiind gândită „pentru susținerea operării zborurilor Wizz Air”. De asemenea, Aeroportul Arad arată, tot într-un raport din acest an, că în UE există companii care fac promovare turistică „inclusiv prin implicarea operatorilor aerieni”, iar Mureșul și Bihorul sunt date exemple pentru această practică.
Săptămâna trecută, și sindicatul TAROM a acuzat că publicitatea pentru destinații este o formă mascată de finanțare a companiilor private, dând exemplul din Mureș și speculând că banii vor ajunge la Wizz. „Este un mecanism clasic de mascare a subvențiilor: operatorul aerian semnează un contract prin care se angajează să deruleze reclame despre Mureș în aeronave, reviste de bord sau pe site-ul propriu, încasând în schimb milioane de euro de la stat”.
Puse cap la cap, informațiile conturează suspiciunea că promovarea turistică a Bihorului ar putea fi doar una dintre mizele contractului de aproape 15 milioane lei, în realitate banii fiind destinați susținerii noilor curse Wizz într-o formă indirectă, mai greu de depistat de ochii vigilenți ai UE.
Vicele „Nu știu”
Președintele AMD Bihor și, totodată, vicepreședinte CJ Horea Abrudan (foto), susține că promovarea turistică a județului în Italia și Germania nu are legătură cu zborurile Wizz Air. „Nu e vorba de cursele aeriene, ci că acolo sunt mulți posibili turiști pentru județul nostru, în special români”, afirmă Abrudan.
Deși i-a încredințat un contract scump, oficialul pretinde că nu știa de legăturile Bounty cu Wizz, ba nici n-a fost curios să verifice portofoliul firmei și încă n-a văzut nicio reclamă făcută de Bounty, fix în aceste zile așteptând raportul firmei, obligatoriu tot la două luni.
Întrebat de ce caietul de sarcini are condiții similare cu cele lansate de asociațiile din Mureș și Sibiu și dacă a fost pus la dispoziție de vreun consultant extern, Abrudan susține că cerințele au fost scrise de angajații AMD. „Nici n-am știut că și alte județe au contracte similare cu aceeași firmă”. Cum s-ar spune, ar trebui să credem că totul e doar o coincidență fericită, pentru turismul bihorean, desigur...
PE BANI PUBLICI
Companii subvenționate
Pentru a atrage și păstra companiile aeriene la Oradea, Primăria și CJ Bihor au alocat de-a lungul anilor milioane de euro din bugetele publice. Între primii beneficiari a fost Ryanair, care a operat curse externe din Oradea începând din 2017, beneficiind de tarife aeroportuare preferențiale. Ulterior, din 2021, Primăria i-a acordat 800.000 euro ajutor de stat pentru operarea curselor spre Londra, Milano, Bologna și Düsseldorf. După consumarea finanțării, Ryanair și-a închis, însă, treptat rutele.
În 2024, CJ Bihor a contractat compania poloneză LOT Airlines pentru cursele Oradea-Varșovia, angajându-se să acopere eventualele pierderi și o marjă de profit de maximum 5%, în limita a 9,87 milioane euro pentru 4 ani. Numai în primul an, administrația a plătit 5,44 milioane lei.
CJ Bihor a încheiat în 2025 un contract similar și cu Lufthansa, pentru trei zboruri săptămânal Oradea - München, pe 3 ani, cu o compensație maximă de 6,55 milioane euro în cazul în care veniturile din bilete nu acoperă costurile și marja de profit convenită. Cele două subvenții sunt suportate în cote egale de Consiliul Județean și Primăria Oradea.
O altă companie sprijinită este HiSky, care în 2024 a primit prin Air Oradea, societate deținută de cele două administrații, promisiunea unei finanțări de 750.000 euro pentru 5 ani în schimbul operării unor curse spre București și Londra, precum și a unor chartere. Până în vara acestui an, circa 600.000 euro fuseseră deja achitați, deși cursele de Londra au fost suspendate în repetate rânduri.
Cursele Wizz Air nu au niciun sprijin public anunțat de autorități.