Juriștii CJ Bihor au câștigat, definitiv, la Înalta Curte de Casație și Justiție, procesul intentat Ministerului Dezvoltării pentru anularea unei penalizări de peste 11 milioane de lei aplicate pentru proiectul Drumului Apusenilor, ce leagă Beiușul de Stâna de Vale și de Coada Lacului, proiect finanțat cu fonduri europene nerambursabile.
Ministerul, după Curtea de Conturi
Așa cum BIHOREANUL a mai scris, în 2023, cu puțin înainte ca realizarea Drumului Apusenilor să fie finalizată, Ministerul Dezvoltării a aplicat Consiliului Județean Bihor o corecție de 11,12 milioane lei, reprezentând 10% din contravaloarea lucrărilor finanțate cu fonduri europene prin Programul Operațional Regional 2014-2020, în baza unui raport din 2022 al Curții de Conturi potrivit căruia în 2018, când a fost organizată licitația pentru selectarea executantului, una dintre cele 7 asocieri de firme care au depus oferte ar fi fost discriminată.
La acea vreme, CJ Bihor descalificase 5 oferte, iar pentru altele două calificate în etapa de evaluare tehnică a solicitat unui ofertant (o asociere condusă de Drumuri Orășenești din Oradea, care în final avea să fie declarată câștigătoare) două clarificări, iar celuilalt ofertant (o asociere formată din OPR Asfalt și Obras Publicas y Servicios, a cărui ofertă a fost declarată necâștigătoare) trei clarificări, ceea ce – după auditorii Curții de Conturi – ar fi fost o „încălcare a principiului tratamentului egal”.
Ofertă incompletă
Culmea este că, în 2018, din comisia de licitație au făcut parte inclusiv doi reprezentanți ai Autorității Naționale a Achizițiilor Publice, iar la finalul procedurii atât ANAP a considerat procedura drept legală și a validat-o ca atare, cât și Ministerul Dezvoltării însuși. „De altfel, chiar reprezentanții ANAP au insistat să cerem clarificările”, declara BIHOREANULUI, anul trecut, directorul tehnic al CJ Bihor, Filip Cheșeli.
Potrivit acestuia, în oferta depusă de asocierea OPR Asfalt - Obras Publicas y Servicios au fost identificate nu mai puțin de 8 neconformități, dintre care unele arătau că firmele nu vor putea derula lucrarea integral și la prețul ofertat. De exemplu, din oferta lor lipseau complet lucrări clar specificate în caietul de sarcini, cum ar fi un pod care, dacă CJ Bihor ar fi semnat contractul cu această asociere, nu ar fi fost construit.
Considerând nelegală aplicarea corecției financiare de 11,12 milioane lei, președintele CJ Bihor, Ilie Bolojan, a dispus acționarea în justiție a Ministerului Dezvoltării.
Hotărâre definitivă
Înalta Curte de Casație și Justiție a României a dat câștig de cauză, definitiv, Consiliului Județean Bihor, dispunând anularea penalizării, după ce în prima fază Curtea de Apel București, unde a fost judecat procesul pe fond, dăduse câștig de cauză tot administrației județene.
„În primă instanță, Curtea de Apel București a pronunțat o hotărâre favorabilă Consiliului Județean Bihor, care a prezentat argumente ce demonstrează că penalizarea nu a fost întemeiată”, a explicat BIHOREANULUI Mihaela Roșan, jurista care a reprezentat CJ Bihor.
Recursul, soluționat de instanța supremă, a fost favorabil tot administrației județene, hotărârea pronunțată de ÎCCJ joia trecută menținând decizia instanței de fond.
Sub trei președinți
Proiectul Drumului Apusenilor, în lungime totală de 88 km, dintre care 56 km pe teritoriul județului Bihor, a fost inițiat de fostul președinte al CJ Bihor Cornel Popa (2012-2016), în mandatul căruia a fost realizat studiul de fezabilitate, și continuat în mandatul succesorului acestuia, Pásztor Sándor (2016-2020), când a fost făcută proiectarea, a fost depusă cererea de finanțare, a fost organizată licitația și a început execuția pe tronsoane.
Lucrarea a fost finalizată în octombrie 2023, în mandatul lui Ilie Bolojan.
Ea a costat în Bihor 182 milioane lei și a constat în reabilitarea DJ 764 Beiuș – Budureasa – Stâna de Vale, transformarea drumului forestier dintre Stâna de Vale și Coada Lacului în drum județean (DJ 108J) și modernizarea drumului județean DJ 108K Remeți – limita cu județul Cluj.