Premieră în România: Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), aflată în subordinea Ministerului Transporturilor, contestă un ordin al ministrului Transporturilor, Radu Miruță, care prevede transferarea către Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) a cinci proiecte de infrastructură, între care și Drumul Expres Oradea - Arad.
Directorul general al CNIR, Gabriel Budescu, declarase BIHOREANULUI, în exclusivitate, că vrea să dea drumul la lucrări în această vară, nu în primăvara anului viitor, cum voia CNAIR.
Uitat, preluat de la CNAIR, actualizat, întors la CNAIR
BIHOREANUL anunța joi, 14 mai, că în baza unui ordin al ministrului Transporturilor emis la 5 mai, proiectul Drumului Expres Oradea – Arad urmează să fie transferat din portofoliul CNAIR în cel al CNIR, iar conducerea acestei companii pregătește începerea efectivă a lucrărilor la acest proiect, vechi de peste un deceniu și readus în actualitate în 2020 la inițiativa președintelui de atunci al Consiliului Județean Bihor, Ilie Bolojan.
La acea vreme, în baza OUG 101/2020, care permitea autorităților locale să preia proiecte „împotmolite” ale CNAIR, iar asta pentru a nu se pierde fondurile europene destinate realizării lor, CJ Bihor a înființat o asociere cu CJ Arad și cu primăriile Oradea și Arad, care au asigurat actualizarea studiului de fezabilitate și realizarea proiectului tehnic, cu fonduri europene, după care, însă, în 2024, asocierea a fost nevoită să predea întreaga documentație CNAIR, în vederea licitării lucrărilor de execuție.
Licitațiile CNAIR s-au finalizat în august 2025, însă CNAIR a anunțat că a dat ordinul de începere a lucrărilor abia pe 1 martie 2027, invocând lipsa resurselor financiare și necesitatea unor exproprieri suplimentare.
Săptămâna trecută, directorul general al CNIR, Gabriel Budescu (foto), declara BIHOREANULUI că în baza ordinului ministrului Transporturilor privind preluarea a 5 proiecte de infrastructură de la CNAIR, între care și cel privind Drumul Expres Oradea – Arad, intenționează începerea lucrărilor în acest an, pentru a profita de sezonul propice pentru construcții.
Acest lucru ar fi facilitat finalizarea la termen a celor 120 km ai DEx Oradea – Arad, proiect de 10,7 miliarde lei (cu TVA inclusă), în condițiile în care finanțarea este asigurată prin Programul Transporturi 2021-2027, astfel că banii pot fi decontați până în 2029.
Pistol contra Miruță
Surpriză, însă: CNAIR nu vrea să predea CNIR nici proiectul DEx Oradea – Arad, nici celelalte patru proiecte pentru care pe data de 5 mai ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, a semnat ordinul de transfer: Autostrada București – Alexandria, secțiunea Făgăraș – Brașov a Autostrăzii Sibiu – Brașov, varianta ocolitoare Techirghiol și podul Giurgiu – Ruse II.
În premieră, directorul general al CNAIR, Cristian Pistol (foto), împreună cu încă cinci directori din cadrul CNAIR, au depus la Ministerul Transporturilor, în aceeași zi de 14 mai în care directorul general al CNIR declara că dorește accelerarea proiectului DEx Oradea – Arad, o plângere prealabilă, întinsă pe 25 pagini, în care cere revocarea ordinului de ministru nr. 475/05.05.2026.
Așa cum arată plângerea prealabilă, în posesia căreia a intrat BIHOREANUL, șefii CNAIR susțin că ordinul de ministru este lipsit de motivare, adică nu explică de ce se urmărește transferul celor cinci proiecte, CNAIR nu a fost consultată în prealabil, ceea ce ar reprezenta „vicii de nelegalitate”, CNIR nu ar dispune de resurse umane suficiente pentru implementarea proiectelor, ba chiar și că ordinul de ministru a fost emis... „imediat după adoptarea moțiunii de cenzură împotriva Guvernului, într-o perioadă în care Guvernul își exercită atribuțiile cu titlu interimar”.
De asemenea, CNAIR susține că doar această companie deține toate documentele privind cele cinci proiecte, iar predarea lor către CNIR ar pune în pericol implementarea lor, cu toate că ea însăși le-a tergiversat nepermis de mult.
Argumente false
De menționat, în legătură cu aceste aspecte, că în cazul demiterii Guvernului prin moțiune ce cenzură, Guvernul este lipsit doar de puterea de a emite Ordonanțe de Urgență și de a iniția proiecte de legi, însă miniștrii au tot dreptul să emită ordine de ministru, ceea ce s-a și întâmplat în cazul mai multor miniștri.
De asemenea, trebuie menționat că potrivit legislației în vigoare, existente încă din 2016, CNAIR trebuia să predea către CNIR „în mod etapizat, în termen de 3 ani”, adică până în 2019, toate proiectele de infrastructură, CNAIR având atribuții doar pentru administrarea autostrăzilor, drumurilor expres și drumurilor naționale, în timp ce CNIR a fost înființată tocmai pentru a prelua proiectele de infrastructură de la CNAIR și, așa cum îi arată și denumirea, de a demara și finaliza investițiile în infrastructura rutieră.
De altfel, în 2024, când premier era Marcel Ciolacu și ministru al Transporturilor Sorin Grindeanu, CNAIR a predat CNIR, tot în baza unor ordine de ministru, un set de 8 proiecte de infrastructură, iar de atunci, în baza altor ordine de ministru, încă alte 5 proiecte, inclusiv - chiar anul trecut - tronsonul Chiribiș – Biharia al Autostrăzii Transilvania, pentru care CNAIR finalizase licitațiile în 2023, dar emisese ordinul de începere a lucrărilor pentru luna mai a acestui an.
Anul trecut, proiectul a fost deblocat prin preluarea de către CNIR, care a și dat ordinul de începere a lucrărilor, iar în prezent stadiul lucrărilor a depășit 40%.
În condițiile în care CNAIR a depus plângere prealabilă împotriva ordinului de ministru 475/05.05.2026, depinde de ministrul interimar Radu Miruță dacă îl revocă sau nu, acesta având la dispoziție 30 de zile pentru a lua o decizie. În a doua ipoteză, CNAIR ar putea deschide un proces împotriva Ministerului Transporturilor, în subordinea căruia se află, ceea ce ar fi o altă premieră în România.